二、法规速递
Ø2018年10月起有以下法律、法规及规范性文件开始或将开始实施

Ø新法要点

个税“起征点”从每月3500元上调至5000元
新个税法虽然自2019年1月1日实施，但部分减税红利却从10月1日开始。根据财政部、国家税务总局发布的《关于2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题的通知》，2018年10月1日至12月31日期间，纳税人实际取得的工资、薪金所得，减除费用（通常所说的“起征点”）统一按照5000元/月执行，并执行新的税率表。
据测算，此次“起征点”上调，广大工薪纳税人将不同程度实现减税，其中月收入在2万元以下的纳税人税负可降低约49%。
两高明确虚假诉讼罪具体情形：重点打击六种
26日，最高人民法院、最高人民检察院公布《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》。《解释》从虚假诉讼犯罪行为的界定、定罪量刑标准、数罪竞合的处罚原则、刑事政策的把握、地域管辖的确定等方面作出了规定，将于2018年10月1日起施行。
为突出打击重点，《解释》对实践中常见多发的夫妻债务认定、以物抵债、公司债务、知识产权侵权和不正当竞争、企业破产、民事执行等类型案件中捏造民事法律关系的行为作了列举式规定。

人力资源市场新规：公共人才机构提供咨询等服务不得收费
自2018年10月1日起，《人力资源市场暂行条例》施行。《条例》是系统规范在我国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务活动的第一部行政法规。
《条例》规定，公共人力资源服务机构提供下列服务，不得收费：1、人力资源供求、市场工资指导价位、职业培训等信息发布；2、职业介绍、职业指导和创业开业指导；3、就业创业和人才政策法规咨询；4、对就业困难人员实施就业援助；5、办理就业登记、失业登记等事务；6、办理高等学校、中等职业学校、技工学校毕业生接收手续；7、流动人员人事档案管理；8、县级以上人民政府确定的其他服务。
食品生产者不得再使用“QS”标志，改用“SC”
2015年10月1日，新修订的《食品安全法》开始施行，作为其配套规章，原国家食品药品监督管理总局制定的《食品生产许可管理办法》同步实施。《办法》明确规定，新获证食品生产者应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号“SC”加14位阿拉伯数字，不再标注“QS”标志。
为能既尽快全面实施新的生产许可制度，又避免生产者包装材料和食品标签浪费，《办法》给予了生产者最长不超过三年过渡期，即2018年10月1日及以后生产的食品，一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。
对消费者而言，新标志“SC”最大的好处就是——能够实现食品的追溯。因为，食品生产许可证编号一经确定便不再改变，以后申请许可延续及变更时，许可证书编号也不再改变。这不仅是对生产者安全生产的一种鞭策，在购买食品时，能够知晓食品原料从哪来，在哪加工，何时产出等等，也让消费者买得更加放心、安心。
餐饮服务食品安全操作对网络餐饮服务提出要求
国家市场监管总局7月23日发布新修订的《餐饮服务食品安全操作规范》，自今年10月1日起施行。
这一新规适用于餐饮服务提供者包括餐饮服务经营者和单位食堂等主体的餐饮服务经营活动。规范针对网络餐饮服务提出要求，第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应在网上公示餐饮服务提供者的名称、地址、餐饮服务食品安全等级信息、食品经营许可证。入网餐饮服务提供者应在网上公示菜品名称和主要原料名称。
根据规范，现榨果蔬汁是指以新鲜水果、蔬菜为原料，经压榨、粉碎等方法现场加工制作的供消费者直接饮用的果蔬汁饮品，不包括采用浓浆、浓缩汁、果蔬粉调配而成的饮料。

道路交通事故损害赔偿纠纷网上处理

最高人民法院、公安部、司法部、中国银行保险监督管理委员会近日联合以四部门办公厅名义发布《道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”工作规范（试行）》，推进道交事故损害赔偿纠纷网上一体化处理。根据规范，发生纠纷后，当事人可以直接进入道交纠纷网上一体化处理平台使用理赔计算器等，也可以在线直接提起调解申请或者诉讼；调解组织在接到当事人调解申请以及公安机关交通管理部门、人民法院引导当事人发起的调解申请时，进入平台在线调解，以实现平台资源最大化利用，有效化解纠纷。《规范》自2018年10月1日起施行。

明确医疗纠纷预防和处理程序：将与一般人身损害赔偿适用相同标准

8月31日，《医疗纠纷预防和处理条例（草案）》公布（以下简称《条例》），自2018年10月1日起施行。《条例》明确提出开展诊疗活动应当以患者为中心，加强人文关怀，严格遵守相关法律、规范，恪守职业道德。通过加强医疗质量安全的日常管理，强化医疗服务关键环节和领域的风险防控，突出医疗服务中医患沟通的重要性，从源头预防医疗纠纷。《条例》明确了医疗纠纷处理的原则、途径和程序，重点强调发挥人民调解途径在化解医疗纠纷上的作用，并从鉴定标准、程序和专家库等方面统一规范了诉讼前的医疗损害鉴定活动。《条例》对不遵守医疗质量安全管理要求、出具虚假鉴定结论和尸检报告、编造散布虚假医疗纠纷信息等违法行为，设定了严格的法律责任。

残疾儿童康复救助制度全面实施

今年7月，国务院正式印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，决定自2018年10月1日起全面实施残疾儿童康复救助制度。意见提出到2020年，建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系，基本实现残疾儿童应救尽救；到2025年，残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善，残疾儿童普遍享有基本康复服务，健康成长、全面发展权益得到有效保障。

彩票管理条例实施细则：互联网售彩首次明确为非法

日前，财政部、民政部、国家体育总局发布了新修改的《彩票管理条例实施细则》。据了解，《彩票管理条例实施细则》中修改的内容共包括七项，其中，最值得关注的是，在关于非法彩票的界定中新增加一条，将“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”列为非法彩票之一。这是我国彩票法规中首次将违规互联网售彩明确为非法彩票。

《实施细则》中规定，非法彩票，是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票：（一）未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；（二）在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；（三）未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；（四）未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票；（五）擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门，以及彩票发行机构、彩票销售机构，应当积极配合公安机关和市场监督管理部门依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。新细则自2018年10月1日起施行。

三、劳资动态
Ø人社部办公厅发文不追缴2019年1月1日前的社保欠费

来源:人社部官网

关于贯彻落实国务院常务会议精神

切实做好稳定社保费征收工作的紧急通知

人社厅函〔2018〕246号

  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：

  为深入贯彻落实2018年9月6日和9月18日国务院常务会议关于社保费征收体制改革的有关精神，确保征收体制改革平稳有序推进，维护经济社会发展稳定大局，现就稳定社保费征收工作有关事项紧急通知如下：

  一、充分认识稳定社保费征收工作的重要意义。社保费征收既关系到社会保障事业健康发展和参保人员切身利益，同时也影响到参保单位特别是参保企业的生产经营和长远发展，社会关注度极高，在当前复杂形势下，进一步激发市场主体活力，稳定社会预期尤为重要。各地人社部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央和国务院有关精神上来，把稳定征收作为当前社保工作的首要政治任务，不折不扣全力抓好落实。

  二、严格执行现行各项社保费征收政策。党中央做出的将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收的决定，只是征收主体的变更，并未调整现行社保费征收政策。当前，我部正根据国务院要求，会同相关部门抓紧开展测算分析，提出适当降低单位社保缴费比例、确保总体上不增加企业缴费负担的具体政策措施。在社保征收机构改革到位前，各地现行的社保缴费基数、费率等相关征收政策，要一律保持不变。

三、严禁自行组织对企业历史欠费进行集中清缴。目前，仍承担社保费征缴和清欠职能职责的地区，要稳妥处理好历史欠费问题，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。已经开展集中清缴的，要立即纠正，并妥善做好后续工作。

  四、积极做好征收体制改革相关准备工作。各地人社部门及社保经办机构要与税务等部门加强协作，抓紧开发建设信息共享平台，要梳理问题清单，逐一拟定实施解决方案，确保机构改革到位后，能记好账，记准数，各项业务正常运转，参保人权益得到切实保障。改革过程中，各级社保经办机构要依法履职尽责，始终做好参保登记、会计核算、统计调查、基金预决算等各项业务工作，确保工作不断档、不缺位。

  五、加强督促检查，确保党中央国务院要求落实到位。各地人社部门要立即组织开展一次全面排查，发现问题及时整改。下一步，部里将按照国务院要求，联合相关部门对各地落实情况进行重点督查，对违反规定的将严肃处理。

  各地排查情况及工作中发现的新情况和新问题，请及时向我部报告。
Ø广东城乡居民基础养老金上调  最低148元

来源：南方网

南方网讯 （全媒体记者 苏力）省人社厅透露，从2018年1月1日起，全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，从每人每月120元提高到148元。全省各地从10月起按新标准发放，并补发1—9月份调整提高的差额部分。

  广东从2013年建立统一的城乡居民基本养老保险制度并实现人群全覆盖，目前，全省参保人数2626万。也是从2013年起，我省逐年提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，并列入每年省政府十件民生实事重点工作。

  经连续六年调整，从2012年的每人每月55元提高到今年的148元，共增加93元，增长169.1%；今年调整后，比2017年增加28元，增长23.3%，增加额和增长幅度均为历年最高，将惠及全省约960万60周岁以上城乡老年居民。

  城乡居民基本养老保险基础养老金由政府全额支付，所需资金由各级财政分担。
Ø广东人社150多项民生服务实现“指尖办理”

来源：广东省人社厅

按照广东省委省政府“数字政府”改革建设和人社部“互联网+人社”的决策部署，省人社厅坚持“以人民为中心”的理念，积极推进“人社百项微服务”计划，10月以来加快推动人社服务进驻“粤省事”移动民生服务平台，截至10月26日，共计158项人社服务事项上线“粤省事”，其中查询类服务90项、办理类服务68项，123项服务实现“零跑腿”，涵盖了社保、就业创业、人事人才、劳动仲裁等业务领域，形成了指尖办理的人社服务专区。

“粤省事”人社专区贯穿“便民惠民”这一主线，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生热点难点问题，着力解决好人民群众普遍关心的突出问题，除了查询社保缴费明细、养老待遇、医保个人账户余额等常规服务外，还为人民群众带来众多“大礼包”。在“粤省事”人社专区申请就业创业补贴将大大减少数据录入、材料提交，达到快速办理目标，有效服务群众就业创业；在“粤省事”人社专区加载电子社保卡，个人在线领取后可凭借电子社保卡办理人社业务；社保卡损坏或遗失需要补办，手机上就能申请补换，在家里坐等邮政送卡上门；老人不方便走动，或者人在异地，手机刷脸就能远程完成养老待遇领取资格认证；目前提供人社服务总次数1484.1万次，其中社保1477.5万次。

“粤省事”人社专区的另一大亮点在于突出“用户体验”，针对由于数据割据而造成的“反复填报数据”“重复提供资料”“跑多次”“跑多门”等群众办事痛点堵点，依托“数字政府”统一的身份认证、数据中心、电子证照等应用支撑平台实现数据共享，并按照“少填、少报、少跑、快办”的要求，对人社服务158多项事项进行了流程优化再造。据统计，人社158项人社服务事项涉及共享5个省直部门的7类共享数据，涉及应用3个省直部门的3种电子证照。群众办事可以少填报数据信息757项，降幅达54%；材料提交减少101项，降幅达43%；少跑动48次，降幅达50%。

近期，广东省人社厅将再次推动医保移动支付、城乡居民社保在线缴费等一批便民服务上线。针对群众就医“挂号、就诊、缴费排长队,看病时间短”等问题，“粤省事”人社专区通过整合人社、医院、银联、微信支付等各方面资源，开展医保移动支付，实现门诊就医“自付、个帐、统筹”费用一键支付；开通城乡居民社保在线缴费服务，通过微信支付即可完成社保缴费；开通异地就医在线备案服务，足不出户即可完成异地就医备案。未来将按照省委省政府和人社部决策部署推动更多人社服务“指尖办理”，逐步打造人社行政审批、便民服务“指尖人社”新体系，不断提升人民群众获得感和幸福感。

四、宏观经济
Ø财政部：1-9月国企利润增长19.1% 央企增长19.4%

来源：财政部网站

2018年1-9月全国国有及国有控股企业经济运行情况

2018年1-9月，全国国有及国有控股企业①（以下简称国有企业）经济运行态势较好。偿债能力和盈利能力比上年同期均有所提升，利润增幅高于收入8.9个百分点，钢铁、石油石化、有色等行业利润增幅较高。

一、 国有企业主要经济效益指标情况

（一）营业总收入。1-9月，国有企业营业总收入421125.0亿元，同比②（下同）增长10.2%。（1）中央企业246466.1亿元，增长10.6%。（2）地方国有企业174658.9亿元，增长9.7%。

（二）营业总成本。1-9月，国有企业营业总成本405449.6亿元，增长9.8%，其中销售费用、管理费用和财务费用分别增长6.9%、9.9%和12.3%。（1）中央企业234159.0亿元，增长10.1%，其中销售费用、管理费用和财务费用分别增长6.5%、8.5%和8.2%。（2）地方国有企业171290.6亿元，增长9.4%，其中销售费用、管理费用和财务费用分别增长7.4%、11.6%和15.8%。

（三）利润总额。1-9月，国有企业利润总额25773.6亿元，增长19.1%。（1）中央企业16801.0亿元，增长19.4%。（2）地方国有企业8972.6亿元，增长18.6%。

（四）税后净利润。1-9月，国有企业税后净利润19031.8亿元，增长17.7%。（1）中央企业12359.8亿元，增长18.0%。（2）地方国有企业6672.0亿元，增长17.2%。

（五）应交税金。1-9月，国有企业应交税金34010.6亿元，增长8.4%。（1）中央企业24360.2亿元，增长6.4%。（2）地方国有企业9650.4亿元，增长13.8%。

（六）资产、负债和所有者权益。9月末，国有企业资产总额1750899.8亿元，增长8.6%；负债总额1138216.9亿元，增长7.9%；所有者权益合计612682.9亿元，增长10.1%。（1）中央企业资产总额795565.9亿元，增长7.3%；负债总额537528.6亿元，增长6.5%；所有者权益合计258037.3亿元，增长9.1%。（2）地方国有企业资产总额955333.9亿元，增长9.8%；负债总额600688.3亿元，增长9.2%；所有者权益合计354645.6亿元，增长10.8%。

（七）净资产收益率。1-9月，国有企业净资产收益率3.1%，增长0.2个百分点。（1）中央企业4.8%，增长0.4个百分点。（2）地方国有企业1.9%，增长0.1个百分点。

（八）资产负债率。9月末，国有企业资产负债率65%，降低0.5个百分点。（1）中央企业67.6%，降低0.5个百分点。（2）地方国有企业62.9%，降低0.3个百分点。

二、 主要行业盈利情况

1-9月，钢铁、石油石化、有色等行业利润同比增幅较高，均高于收入增长幅度。

注：①本月报所称全国国有及国有控股企业，包括中央管理企业、中央部门和单位所属企业以及36个省（自治区、直辖市、计划单列市）的地方国有及国有控股企业，不含国有金融类企业。

②由于企业增减变动以及股权变化等客观因素影响，不同期间纳入全国国有及国有控股企业汇总范围的企业不完全相同。本月报同比增长相关数据，由本期汇总范围内企业本年数据与同口径上年同期数据对比计算得出。
ØPPT管理库累计投资额12.3万亿元

来源：经济日报

财政部近日发布统计显示，2018年三季度全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目管理库环比二季度新增项目540个、投资额3471亿元。截至三季度，管理库累计项目数8289个、投资额12.3万亿元。

  财政部PPP中心介绍，各地继续加强PPP项目规范发展，持续清理不合规项目。三季度管理库共清退项目538个、涉及投资额0.9万亿元，在库项目质量有所提高。同时，三季度管理库新入库发布项目1078个、投资额1.5万亿元，覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团，表明PPP在全国各地继续平稳推进。由于库内存量项目结构调整导致投资额变化，因此新入库项目投资额减去退库项目投资额与净增（减）项目投资额不一致。

  在落地项目方面，三季度管理库环比新增落地项目421个、投资额3135亿元；前三季度，新增落地项目1360个、投资额1.7万亿元，落地率上升11.1个百分点；管理库累计落地项目数4089个、投资额6.3万亿元，落地率49.3%。

  在行业方面，三季度环比新增项目数前三位的是市政工程、生态建设和环境保护、交通运输，分别为172个、132个、56个；三季度项目环比新增投资额前三位是城镇综合开发、生态建设和环境保护、水利建设，分别为1615亿元、372亿元、305亿元。

  在民企参与方面，4089个落地项目中社会资本所有制信息完善的项目共4018个，涉及社会资本共6753家，其中民企占35.3%；民资背景项目1711个、投资额2.1万亿元，分别占4018个社会资本所有制信息完善落地项目的44.8%和34.0%。

  在示范项目执行情况方面，截至三季度，四批示范项目共计990个，投资额2.1万亿元。三季度落地示范项目净减项目1个、投资额946亿元，项目数、投资额下滑缘于落地示范项目退库。三季度末落地率比二季度末上升1.6个百分点，比年初上升1.7个百分点。
Ø物价水平总体温和可控 多因素助力宏观经济向好

来源：经济参考报

国家统计局16日发布的数据显示，2018年9月份全国居民消费价格指数（CPI）同比涨2.5%，涨幅创3月份以来新高。9月份，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨3.6%。多位专家表示，9月份CPI和PPI增速基本符合预期，物价变化总体平稳。CPI有条件保持温和上涨趋势，价格不会出现大幅上涨。油价上行风险仍然存在，但高基数将使PPI同比继续回落。四季度物价水平仍将温和可控，多项利好因素也将助力宏观经济稳中向好。

  “CPI同比上涨2.5%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。”国家统计局城市司高级统计师绳国庆分析称，食品价格上涨3.6%，影响CPI上涨约0.69个百分点；非食品价格上涨2.2%，影响CPI上涨约1.78个百分点。在食品中，鲜菜、鲜果和鸡蛋价格分别上涨14.6%、10.2%和6.2%，三项合计影响CPI上涨约0.55个百分点。在非食品中，居住价格上涨2.6%，影响CPI上涨约0.56个百分点；汽油和柴油价格分别上涨21.2%和23.5%，合计影响CPI上涨约0.4个百分点。

  “这一轮食品价格上涨发生在内外需回落的背景下。近期制造业从业人员PMI和企业招工前瞻指数都出现了回落迹象，非食品CPI缺乏上涨的基础，食品价格上涨难以引起消费领域价格全面上升，CPI总体仍然可控。”兴业证券首席经济学家鲁政委表示。

  鲁政委还指出，展望第四季度，猪肉价格可能阶段性回调，减轻食品价格上涨压力。原油供需缺口扩大的背景下，油价上行风险仍然存在，但高基数将使PPI同比继续回落。

  交通银行首席经济学家连平也认为，在国内需求稳中趋缓、狭义货币M1增速持续走低以及PPI下半年可能有所回落的背景下，未来CPI缺乏显著反弹的动力。

“当前调控政策持续出台，生产侧处于相对平稳的政策消化期。我国供给能力充裕，物价有保持平稳运行的基础。”厦门大学经济学院副教授孙传旺对记者表示，伴随各地“六稳”方案不断落地，“转型性”投资将在“补短板”处稳步发力，对经济的拉动作用也将逐渐凸显。近期汇率市场变化对外贸出口提供了相对友好的环境，整体宏观经济在未来仍将走出稳中向好趋势。
Ø我国前三季度对外直接投资突破800亿美元

来源：中国金融信息网

中国金融信息网讯(记者于佳欣)记者17日从商务部获悉，我国今年前三季度对境外直接投资突破800亿美元，同比增长5%以上。

今年以来，我国对外投资合作持续保持平稳健康发展的势头。据商务部统计，今年1-9月，我国境内投资者共对全球155个国家和地区的4597家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资820.2亿美元，同比增长5.1%。

专家认为，在一些国家对外国投资监管趋严、全球外国直接投资下降的背景下，我国对外投资取得这样的局面实属不易。联合国贸易和发展会议近日发布的《全球投资趋势监测报告》显示，今年上半年全球外国直接投资总额约4700亿美元，较去年同期下降41%，整体水平处在至少十年来的历史低位。

中国国际贸易学会中美欧经济战略研究中心共同主席李永认为，面对全球投资乏力的现状，以及对美国投资的下降，我国对外投资仍能保持增长势头，与“一带一路”相关国家和地区投资合作持续深化有密切关系，同时也印证了中国经济发展的韧性和对外投资能力的不断提升。

据商务部对外投资和经济合作司商务参赞韩勇介绍，前9个月，我国对外直接投资呈现几大特点:

——“一带一路”沿线国家投资合作积极推进。1—9月，我国企业在“一带一路”沿线国家新增投资 107.8亿美元，同比增长12.3%；

——跨境并购稳步发展。1—9月，我国企业共实施完成跨境并购项目265起，分布在法国、德国等49个国家和地区，涉及制造业、交通运输/仓储和邮政业、采矿业等17个行业大类，实际交易总额433亿美元；

——对外投资结构持续优化，非理性投资得到有效遏制。1—9月，对外投资主要流向租赁和商务服务业、制造业、采矿业、批发零售业，占比分别为32.8%、16.7% 、9.7%和9.2%；

——境外经贸合作区建设成效显著。1—9月，我国企业在46个国家在建初具规模的境外经贸合作区113家，累计投资366.3亿美元，入区企业4663家，总产值1117.1亿美元。
五、财经要闻
Ø三季度货币基金规模增至近9万亿 余额宝等头部产品规划下降

来源：证券日报

随着基金三季报披露完毕，货币基金的整体情况呈现出来。日前，《证券日报》记者根据第三方机构数据显示，三季度货币基金整体规模较二季度提升5000多亿元；三季度货币基金整体规模为8.97万亿元，二季度为8.47万亿元，增长5000亿元。

  分析人士指出，虽然从规模变动来看，今年三季度货币基金整体规模较二季度有所增长，但从经济整体趋弱迹象，以及市场对基本面下行有较强预期来看，货币基金收益率预计在未来一段时间内继续延续下行态势，预期整体规模波动还会加大。

300多只产品合计规模89685亿元

  以高安全性、高流动性、稳定收益性为特征的货币基金，一直深受大众理财的青睐。货币基金是一种典型的现金管理工具，聚集社会闲散资金，专门投向风险小的国债、央行、银行同业存单、存款等短期有价证券，区别于其他类型的开放式基金。

  相关数据显示，今年三季度公募基金行业总规模增长约6229亿元，达到133042.07亿元。非货币基金规模方面，2018年三季度增长率创下近三个季度新高，升至约50607亿元，环比增长2.67%。

  日前，《证券日报》记者根据Wind数据统计，今年三季度有数据统计的300多只货币基金规模合计为89685亿元，这与二季度的84666亿元相比，增长了5019亿元。具体来看，天弘余额宝、建信现金添利A、工银瑞信货币、天弘云商宝和易方达易理财仍然是排名靠前的产品。

  值得一提的是，相关统计数据显示，今年三季度，公募基金公司旗下基金整体亏损近70亿元，相较于二季度近500亿元的亏损额有所收窄。其中，货币基金获利超750亿元，成为三季度最赚钱的品种。同时，混合型和股票型基金分别亏损882亿元和307亿元。

  申万宏源证券分析认为，多政策助推资金回流表内、支持实体经济融资，货基产品难见新成立，存量规模扩张速度持续放缓；货基收益率预计未来延续下行，虽然资金面变动不大，但是此前持有的高收益率资产逐渐到期，带动收益率下行。7月份至8月份资金利率已经行至较低位置，随着资金逐步投向实体经济、专项债加速发行挤占部分流动性，预计后期资金面中枢再度进一步大幅下行的空间已经有限，债市短端利率预计也将在当前水平附近维持相对稳定。虽然资金面变动不大，但是随着此前持有的高收益率资产逐渐到期，预计未来货基收益率将延续下行。

余额宝等头部产品规模下降

  《证券日报》记者通过进一步梳理发现，余额宝等多只头部产品规模未能跟随整体规模变动，呈现逆势下滑态势。分别来看，三季度天弘余额宝规模为13232亿元，但较二季度的14540亿元下降了1308亿元；工银瑞信货币三季度末的规模为2768亿元，二季度为2843亿元，下降了75亿元；天弘云商宝三季度末规模为2358.76亿元，二季度为2467.78亿元，下降了109亿元。

  天弘余额宝三季报对此表示，在满足流动性安全的基础上，根据资金面波动情况，择机适度增加组合久期，提升组合收益。资产选择上，进一步优化存款、逆回购、债券等资产的配置结构。今年三季度，短期经济韧性仍在，但逐步有趋弱迹象，市场对于基本面下行有较强预期，例如在通胀方面，PPI由于基数原因开始下行，但是CPI由于猪瘟、寿光水灾等因素导致的食品价格反弹，同比增速有所上行，市场对于通胀的担忧较为强烈。在政策方面，政府转向推动宽信用，政策方向有所调整；资金面方面，三季度初资金面快速转向宽松，与货币政策时滞有关，此后逐步收敛。

  虽然建信现金添利二季度和三季度规模变动不大，但在三季报中对未来配置也有了调整。其三季报指出，三季度经济生产需求虽然有所放缓但总体保持平稳，尽管基础设施建设投资仍有一定下行压力，但经济仍然保持高质量发展态势。对此，基金进一步加强在短期利率下行趋势中对阶段性配置机会的把握，适当加大对具有相对价值优势的部分高等级信用品种的配置力度，并提高短期逆回购的持仓比例，力求在保持组合信用风险和流动性安全的基础上，取得更好的投资收益。

  工银瑞信如意表示，三季度以来经济基本面稳中略有下行，全球经济景气度继续回落，外部不确定性加大。对此，基金通过对客户需求以及宏观经济和货币市场的判断，积极应对客户在月末和季末的流动性要求，合理安排组合的现金流，并在确保流动性的前提下，通过对存款和债券配置的时点安排，增厚组合收益率，同时本基金一直严控债券配置的信用资质。三季度工银如意货币A份额净值增长率为0.9167%，工银如意货币B份额净值增长率为0.9778%，业绩比较基准收益率为0.3403%。
Ø2018年全球WI－FI经济价值近2万亿美元

来源：科技日报

Wi-Fi技术被认为是数字生态系统的主要经济引擎之一，但其真正的经济价值一直难以界定。Wi-Fi联盟9日发布一份研究报告称，2018年全球Wi-Fi的经济价值高达1.96万亿美元，而预计到2023年，这一数字将超过3.47万亿美元。

  该报告由Wi-Fi联盟委托美国一家电信咨询服务公司研究完成。报告称，Wi-Fi对经济的影响主要体现在4个方面：开发替代技术以扩大消费者选择，创新商业模式以提供独特服务，扩展固定和移动网络通信服务，以及提高有线和蜂窝技术有效性。

  除确定Wi-Fi对全球经济的影响，该研究还评估了Wi-Fi在美、英、法、德、日、韩6个国家的经济价值，并强调需要有足够的未授权频段，才能确保Wi-Fi继续为消费者、企业和各经济体带来好处。该报告通过Wi-Fi为消费者和生产者提供的有形经济收益以及对国内生产总值的净贡献来定义经济价值，称2018年，Wi-Fi给上述6国带来的经济价值分别为4990亿美元、540亿美元、440亿美元、940亿美元、1710亿美元和680亿美元，到2023年则分别为9930亿美元、710亿美元、640亿美元、1320亿美元、2480亿美元和1380亿美元。

  Wi-Fi联盟总裁兼首席执行官埃德加·菲格罗亚表示，Wi-Fi对全球经济具有重大影响，却往往被低估，要确保其在未来能带来更大的经济和社会效益，需要良好的频谱政策作为保障。

  该研究报告作者劳尔·卡茨博士指出，政府应该制定正确的激励措施，如分配足够的频谱、鼓励企业开发Wi-Fi应用程序等，来推动Wi-Fi技术发展，最大程度地开发这一技术的社会和经济效益。

Wi-Fi联盟，全称为国际Wi-Fi联盟组织，成立于1999年，总部位于美国得克萨斯州奥斯汀。该组织是一个商业联盟，拥有Wi-Fi的商标，其主要职责是在全球范围内进行Wi-Fi认证与商标授权工作。
Ø原油交易提醒：贸易争端抑制能源需求 油价惨遭两周收跌

来源:汇金网

汇金网 讯: 周一（10月22日），亚盘盘中，美油承压于70美元下方。投资者未来一周可能继续关注全球供应，此前油价连续第二周下跌，因有迹象显示美国原油库存增加，这是EIA原油库存连续第四周增加。

  截止当前，美油现报69.34美元/桶，日内涨幅0.09%；布伦特原油现报79.77美元/桶，跌幅0.01%。WTI原油跌破70美元并触及一个月以来的最低水平，油价的反弹似乎正在失去动力。

  与此同时，贝克休斯能源服务公司上周五称，美国石油钻机数量本周增加4台，至873台，为2015年3月以来最高。

  此外，石油交易商还将密切关注OPEC主要成员国沙特阿拉伯和美国之间的地缘政治紧张关系。沙特阿拉伯此前称，它将“坚定、有能力和愿意”确保石油市场不会出现短缺。

  全球贸易争端抑制能源需求

  受伊朗原油产量的不断下降以及冬季需求高峰的来临，市场的供给缺口正在逐步的扩大，因此美国真正对沙特实施制裁的可能性并不大。

  随着美国中期选举正式进入倒计时（11月6日），油价过高对特朗普所在的共和党而言是不利的。因此，美国的真正意图极可能是借机加大谈判筹码，进一步要求沙特增产，从而给油市降温。

  一旦美沙关系破裂，沙特或拒绝增产，将再度导致油价大幅走高。投资者怀疑，最新的事态发展可能削弱王储萨勒曼的领导能力，并有可能最终动摇这个石油资源丰富的王国。

  有迹象显示，全球贸易争端抑制了经济活动，进而侵蚀了能源需求，这对市场情绪没有任何帮助。而全球股市持续走软也是上周油价一度下跌的推动力。

  美伊新一轮制裁迫在眉睫

  美国财政部长努钦上周日表示，各国在伊朗石油制裁上获得豁免的难度将高于奥巴马政府时期，并对油价可能上涨的担忧不予理会，称市场已经消化了损失。

  美国决定在11月4日对伊朗实施第二轮制裁，试图零封伊朗原油出口。努钦在接受采访时称，各国必须将伊朗石油购买量减少20%以上，才能获得豁免。

  此前，美国总统特朗普退出了2015年伊朗与6个世界大国达成的一项旨在阻止伊朗发展核武器的协议。

  由于受到制裁影响，伊朗的石油出口可能会下降多达三分之二，从而给石油市场造成压力。姆钦坚持认为，各国最终将不得不将进口削减至零。伊朗方面则表示，它遵守了2015年的核协议。

  制裁的目的是迫使伊朗停止参与叙利亚、也门和伊拉克的地区冲突，并停止其弹道导弹计划。

  尽管伊朗相信，在特朗普任期剩下的时间里，它可以避开美国制裁对伊朗造成的严重经济损害，但姆钦预计，随着主要企业因担心美国报复而退出伊朗市场，伊朗经济将受到重大影响。

  油市冬季前景

  冬季的石油市场通常以对柴油的需求为特征，特别是在北半球，使得产品市场更容易受到与桶中部相关的发展的影响。2017年，炼油利润在冬季减弱，产品市场主要受到汽油需求坚挺的支撑。

  在非经合组织国家，强劲的经济增长（特别是印度和中国），一直支持工业活动，例如采矿，农业和发电的重型设备业务以及客运和商业运输。2018年印度的柴油增长继续保持强劲势头，以及住宅用LPG需求的持续改善。

  在中国，液化石油气和汽油是需求增长的引擎，季节性农业活动在未来几个月为柴油需求提供进一步支持。

  此外，由于缺乏投资，拉丁美洲和非洲的炼油能力限制很可能继续鼓励产品进口，为全球汽油和中间馏分裂缝价差提供额外支持。然而，目前一些新兴市场货币的疲软和补贴减少可能会对未来几个月新兴市场的原油需求产生负面影响。

  展望未来，根据目前的市场发展情况，与去年同期相比，预计全球产品市场将出现一些疲软。在欧洲，由于柴油动力汽车仍受到严格审查，预计汽油裂缝将继续面临压力。与此同时，预计该地区的汽油市场将出现一些反向收益，为其他软化欧洲产品市场提供温和支撑。

汇通财经易汇通软件显示，截至北京时间10月22日10:00，美国WTI原油现报69.42美元/桶。
Ø逾250股涨停！沪指再现百点长阳，成交额超4000亿

来源:21世纪经济报道

受周末利好消息刺激，A 股今日全线走强，沪指放量大涨 4%，再现百点长阳，一举站上 10 日线，逾 250 只股票涨停，券商更是迎来罕见涨停潮，券商股集体涨停，仅 15 只个股飘绿。

值得注意的是，市场成交量明显放大，两市成交额时隔近 3 个月再度超过 4000 亿元。

截至收盘，沪指报 2654.88 点，涨 4.09%，成交额 1973 亿；深成指报 7748.82 点，涨 4.89%，成交额 2247 亿； 创业板收报 1314.94 点，涨 5.20%，成交额 728 亿。

行业板块方面，券商板块罕见涨停，个股集体封板，银行、保险、信托等金融板块亦有不俗表现，中国平安成交逾百亿居两市首位。银行、贵金属、石油行业、家电行业则涨幅相对滞后。

中信建投认为，银行、保险、食品饮料为代表的金融和消费板块未来将表现最好，建议投资者参与。

安信证券建议从中期的行业景气出发，重点关注符合国家战略导向和产业升级方向的新经济（新科技、新消费、新服务）龙头公司、创蓝筹，结合前期跌幅关注超跌优质品种，预计这将是本轮反弹的主要线索，行业包括 5G、计算机、军工、半导体、创新药、新能源汽车等。
Ø央行：9月起将“地方政府专项债券”纳入社融规模统计

来源:凤凰网财经

凤凰网财经10月17日讯 中国央行公布金融数据显示，9月社融2.21万亿远超预期，新增信贷和M2增速也高于预期。 

央行称，今年8月份以来，地方政府专项债券发行进度加快，对银行贷款、企业债券等有明显的接替效应。为将该接替效应返还到社会融资规模中，2018年9月起，将“地方政府专项债券”纳入社会融资规模统计。

以下为全文：

初步统计，前三季度社会融资规模增量累计为15.37万亿元，比上年同期少2.32万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加12.8万亿元，同比多增1.34万亿元；对实体经济发放的外币贷款折合人民币减少1913亿元，同比多减1608亿元；委托贷款减少1.16万亿元，同比多减1.84万亿元；信托贷款减少4652亿元，同比多减2.25万亿元；未贴现的银行承兑汇票减少6786亿元，同比多减1.14万亿元；企业债券净融资1.59万亿元，同比多1.41万亿元；地方政府专项债券净融资1.7万亿元，同比多1438亿元；非金融企业境内股票融资3099亿元，同比少2918亿元。9月份社会融资规模增量为2.21万亿元，比上月多2768亿元，比上年同期少397亿元。

从结构看，前三季度对实体经济发放的人民币贷款占同期社会融资规模的83.2%，同比高18.4个百分点；对实体经济发放的外币贷款折合人民币占比-1.2%，同比低1个百分点；委托贷款占比-7.5%，同比低11.4个百分点；信托贷款占比-3%，同比低13.1个百分点；未贴现的银行承兑汇票占比-4.4%，同比低7个百分点；企业债券占比10.3%，同比高9.3个百分点；地方政府专项债券占比11%，同比高2.2个百分点；非金融企业境内股票融资占比2%，同比低1.4个百分点。

注1：社会融资规模增量是指一定时期内实体经济从金融体系获得的资金额。数据来源于中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场交易商协会等部门。

注2：2018年7月起，人民银行完善社会融资规模统计方法，将“存款类金融机构资产支持证券”和“贷款核销”纳入社会融资规模统计，在“其他融资”项下反映。

注3：关于将地方政府专项债券纳入社会融资规模统计的说明：地方政府专项债券是指地方政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。今年8月份以来，地方政府专项债券发行进度加快，对银行贷款、企业债券等有明显的接替效应。为将该接替效应返还到社会融资规模中，2018年9月起，人民银行将“地方政府专项债券”纳入社会融资规模统计。
Ø财政部表态减税力度将扩大 增值税税率调整随时出台

来源：中国经营报

央行和财政部相继对第四季度宏观经济的走势表态后，市场对积极财政政策和稳健货币政策在余下3个月如何发挥作用给予重点关注。

特别值得注意的是，年初《政府工作报告》，提出要继续实施减税降费政策，增强企业的获得感。但从今年前9个月的减税效果看，企业对进一步降低税费的呼声仍然很高。

9月底的国务院常务会议（以下简称“国常会”）要求，减税降费要体现为实体经济服务的目的，其中一个重要因素就是增值税和所得税税率下调的改革措施。随后，财政部部长刘昆表示，预计今年全年减税降费规模超过1.3万亿元，这一数字超过年初预定数额。

《中国经营报》记者获悉，对于增值税改革的工作，目前相关部门也已启动，包括税率合并以及下调等事宜都在进行测算。“此前税务机关曾找第三方机构测算税率下调后的影响，因此年内有可能随时出台政策。”一位税务系统人士判断。

减税规模超预期

“财政部正在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。”10月8日，财政部部长刘昆接受媒体采访时做上述论断。

年初，《政府工作报告》指出，今年我国将继续实施积极的财政政策，年中，国常会再次强调，积极的财政政策方向将更加积极，但绝不是要搞“大水漫灌”式的强刺激，而是要提高政策的前瞻性、灵活性、和有效性。

对于积极财政政策的效果，从减税举措和减税规模上便可一探究竟。

今年以来，我国出台了一系列减税降费措施。比如，持续推进增值税改革，降低制造业、交通运输等行业增值税税率。出台小微企业税收优惠政策，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限从50万元提高到100万元等。同时，进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金。

刘昆表示，年初确定的全年减税降费规模为1.1万亿元，此后又出台了促进实体经济发展、支持科技创新等一系列措施，预计全年减税降费规模超过1.3万亿元。

不过，对于这一减税效应，外界纷纷质疑。

刘昆在接受新华社记者采访时表示，减税政策效应显现需要一定的时间，目前增值税收入增速已经在逐渐下降。

根据财政部的统计，部分行业增值税税率从今年5月1日起下调，国内增值税前5个月平均增速为19.5％，自6月以来逐渐下降，7月下降至14.9%，8月降至13.6％。

作为中国第一大税种，增值税收入的增速能体现企业对当前营商环境的直观感受。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，增值税税负总体水平偏高，在一定程度上影响了中国企业的国际竞争力，也不利于新时代消费升级目标的实现。因此，在增值税税率简并的同时降低税率是立足国情的选择。

值得注意的是，尽管我国通过降低税率等措施来减轻企业税负，但不同行业、企业的感受会有所差异，因此导致的减税效果也有不同感受。

上述税务系统人员分析认为，税收增长取决于税基和税制的调整。税收增长主因是经济发展，也就是税基的扩大。营改增以后，增值税税基扩大，相应的税收贡献也大。“如果没有实施减税降费，在既定的税基基础上，税收增长可能会比当前更高。”该人士说。

增值税税率下调

然而，和超过预期的减税规模相对的是企业较弱的获得感。

长江商学院中国企业经营状况指数（以下简称BCI）显示，9月BCI指数突然大幅恶化。其中，BCI指数的10个分项指数中，融资、销售、利润、投资、招工前瞻指数均下降明显，但成本分项指数却明显上行。

这些指数显示样本企业销售下滑、融资环境恶劣，而企业成本仍然上升，从而使得企业对盈利预期悲观，开始收缩战线，减少投资和招工。

国泰君安证券研究院研究员花长春认为，受外围贸易摩擦、内部信用风险上升的影响，企业经营环境严重恶化，且有进一步向就业、收入和消费等传导的趋势。“减税、降息将成为扩内需政策的必选项。”花长春分析。

9月20日，国务院总理李克强在出席2018年天津夏季达沃斯论坛回答中外企业家提问时表示，中国下一步将实施更大规模的减税和更为明显的降费，其中包括增值税税率要继续下降。

标准意义上的增值税应只设一档税率，才能最大限度地发挥增值税的中性特征。

杨志勇分析称，增值税税率三档并两档，是现代增值税制度建设的大势所趋，增值税多个税率和征收率并存虽然有客观原因，但与理想的增值税类型相比，还有较大差距。这不仅影响增值税的中性作用，也妨碍经济效率的提高。

目前，适用于一般纳税人的增值税税率主要包含17%、11%和6%三档。

3月28日，国务院常务会议提出要进一步深化增值税改革，并决定于5月1日起将17%、11%的增值税税率下调为16%、10%、统一增值税小规模纳税人标准、特定行业纳税人留抵税额一次性退还三项深化增值税改革措施。

六、热点关注
Ø港珠澳大桥通行“全攻略”发布三地三检全天通关

来源:金羊网

港珠澳大桥管理局发布了《港珠澳大桥通行指南》，对大桥路线、车辆通行、三地口岸通关、通行收费、安全保障、配套服务等方面进行了详细介绍。

A “五类车”可上大桥

港珠澳大桥可通行车辆包括：跨境巴士、穿梭巴士、跨境出租车、货运车辆、跨境私家车等。

跨境巴士：大桥开通首年安排粤港、港澳跨境巴士配额共200个，其中粤港150个（供粤港合资公司）、港澳50个(34个为香港配额，16个为澳门配额)，已全数发放(注：珠澳口岸间不通客车)。另有200个配额给现时行走其他口岸的粤港跨境巴士转走大桥。每一配额可于每日营运来回班次各一次。跨境巴士在大桥口岸区域内不允许接载新的旅客。

穿梭巴士：口岸穿梭巴士为大桥粤港及港澳口岸之间的主要交通工具，提供频密接驳服务。繁忙时间为每5分钟一班，非繁忙时间为每10-15分钟一班，深夜时段为每15-30分钟一班。口岸穿梭巴士不受配额限制。

跨境出租车：大桥开通首三年安排粤港、港澳跨境出租车配额共250个。其中，粤港配额150个，港澳配额100个。每一配额可营运一辆跨境出租车，每日往来接送次数不限。

货运车辆：在粤港跨境货车方面，现时粤港跨境货车可以免办手续通过港珠澳大桥（但不包括往来福田保税区的货车）。大桥开放初期，暂不增加粤港跨境货车指标；在港澳跨境货车方面，现时,港澳特区政府仍在就跨境货车的细节安排进行讨论。

跨境私家车：在粤港私家车方面，大桥开通前发出的香港两地牌私家车及内地私家车配额分别为约10000个和约1000个。此外，粤港政府也会在稍后适当时间宣布允许目前持有配额使用其他口岸的粤港两地牌跨境私家车，免手续试用大桥的细节安排。

在港澳跨境私家车方面，香港及澳门跨境私家车配额分别为300个（有效期为三年）及600个（有效期为一年），持配额的私家车可于有效期内多次进出港澳市区。此外，符合资格的香港私家车车主可通过不设配额的“港珠澳大桥澳门口岸泊车转乘计划”，驾驶香港私家车前往澳门口岸边检大楼东停车场停泊（东停车场预设有3000个供跨境私家车预约的泊车位），然后在澳门边检大楼办理入境手续后，于澳门口岸转乘其他交通工具前往澳门市区。

B “三地三检”24小时通关

三地口岸均实行24小时通关。通关方式有三种——合作自助通道：三道闸门、界线分明的新式自助过关通道；合作人工通道：出境电子管控、入境人工查验的半自助过关通道；传统人工通道：台并台、肩并肩无缝连接的人工通道。

三地口岸为港珠澳大桥的旅客提供多样的出入境交通换乘方式。

——香港口岸处于大屿山四通八达的交通网络之内。旅客可在珠海或澳门口岸办理出境手续后，乘搭口岸穿梭巴士前往香港口岸，完成入境手续后转乘各种本地公共交通工具前往香港各区。此外，旅客也可使用跨境巴士、跨境出租车或跨境私家车，从珠海或澳门经大桥直接前往香港。

——珠海公路口岸交通综合枢纽换乘中心位于一层区，整合了穿梭巴士、旅游巴士、长途客车、公交车、出租车等多种交通方式，出入境旅客可根据自身乘车需求，在不同区域实现快速换乘。

——澳门口岸主要包括港珠澳大桥澳门边检大楼、港珠澳大桥澳门边检大楼东停车场、港珠澳大桥澳门边检大楼西停车场、市政外围及配套设施4个主要部分。边检大楼东侧对接香港出入境旅客，边检大楼北面为架空于出境车道的通道楼，与珠海公路口岸旅检大楼无缝对接。

C 最高限速100公里/小时

大桥主体工程采用内地右侧通行规则，司机抵达或离开香港或澳门口岸后，可根据行车指示牌，按照标志行驶调整行车方式，车辆可完成左右侧交通转换；在非紧急情况下，车辆在大桥主桥及口岸均不允许掉头。

大桥主体工程全线设计通行速度为100km/h，具体通行速度将根据通行情况、气候情况、交通事故处理、交通控制等因素进行调控。就大车而言，有关车辆在大桥主桥行驶时须使用慢线，车速限制为80km/h。

由于内地和港澳车辆超限标准不同，司乘人员须遵守各区域的通行规则，根据各地超限标准行驶。香港货车最高限载标准为44吨，内地货车最高限载标准为49吨（车货总重），澳门货车最高限载标准为38吨。基于属地原则，车辆须遵守当地政府对车辆的要求，例如港澳车辆行驶经过大桥主桥时，必须符合内地的规限。

D 私家车收费150元/车次

港珠澳大桥全线设置1处主线收费站，双向共有20条收费车道。

7座以下私家车、出租车收费标准为150元每车次；过境巴士200元每车次；穿梭巴士300元每车次；普通货车60元每车次；货柜车115元每车次。

收费方式采用国标ETC和香港快易通等电子不停车收费及人工收费两种方式。大桥收费站现金收费为人民币，非现金结算以人民币计价。未携带人民币的客户，只有在人工收费车道通过银行卡(包括银联、万事达和VISA卡)、支付宝、微信等非现金支付方式进行缴费。

E 车辆跨境通行需买法定车险

粤港、粤澳两地牌车按照现行的机动车保险及理赔制度执行。

经大桥来往粤港的车辆须购买香港及内地的法定汽车保险。经大桥来往港澳的车辆，车主须为车辆购买香港、澳门及内地的法定汽车保险。旅客在通过大桥前，必须根据目的地事先购买两地或三地的法定汽车保险。

“发生保险事故时，将按照事故发生地法律及监管规定进行保险理赔。”通行指南显示，通行大桥不入珠海境的港、澳车辆，经大桥跨界通行时，应购买与通行期限相匹配的内地机动车交通事故责任强制险，并在提交跨界通行申请时，如实填报保单信息。

在大桥上发生交通事故的车辆（主要指通行大桥不入珠海境的港、澳车辆），事故车主应在确保安全的情况下，对事故现场进行拍照，作为事故责任认定依据，并尽快联络所属地的保险公司备案。发生人员伤亡事故的，应及时报警处理；发生“人未伤，车能动”的交通事故，拍照后应及时撤离现场，按照指引进行事故后续处理及保险理赔。
Ø互联网诊疗逐步纳入医保支付

来源：南方网

南方网讯 （全媒体记者/朱晓枫）广东医改下一步怎么走？日前，广东省人民政府办公厅发布《关于印发广东省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务的通知》（下称《通知》）指出，2018年底前全面取消医用耗材加成，由此减少的合理收入，全部通过调整医疗服务价格予以补偿。同时加快发展“互联网+医疗健康”，逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。

  《通知》还明确，将遴选10家左右医院作为实施“登峰计划”第二批重点建设医院，争创国家医学中心和区域医疗中心。

2018年底前155家县级公立医院全部开工

  推动分级诊疗，提升基层医疗服务能力是关键。《通知》要求2018年底前，47家中心卫生院基本完成主体基建工程，有基建工程任务的155家县级公立医院全部开工。

  《通知》还规范医疗联合体建设和发展，落实家庭医生签约服务医保费用结算。指导各地完善不同级别医疗机构的医疗服务价格、医保支付等政策，拉开报销比例，引导合理就医。

  同时，鼓励加快推广罗湖医院集团做法，2018年底前，每个地级以上市至少选择一个县（市、区）作为试点。

  对于基层医疗服务人才，《通知》明确落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求。基层医务人员实行“县招县管镇用”。率先在省财政支持的15个县域医疗共同体试点县探索建立区域医疗联合体编制统筹使用机制，医疗联合体内人员流动不受编制性质限制。

推动公立医院实行全员聘用

  对于医疗服务价格，《通知》提出要推动各地加快建立以成本和收入结构变化为基础、及时灵活的价格动态调整机制，通过规范诊疗行为，降低药品、医用耗材等费用腾出空间，优化调整医疗服务价格。

  其中，要重点优化调整体现医务人员技术劳务价值的价格，降低大型医用设备检查治疗和检验等价格。加快审核新增医疗服务价格项目。探索设立药事服务费，调整中医服务项目价格不受调价总量限制。

  2018年底前全面取消医用耗材加成，由此减少的合理收入，全部通过调整医疗服务价格予以补偿。

  《通知》还要求扩大公立医院薪酬制度改革试点，深圳、珠海、佛山、惠州、东莞市深入开展公立医院薪酬制度专项改革试点，其他各地级以上市至少选择一家公立医院开展试点，其中深圳、珠海、惠州、东莞市率先试行公立医院主要负责人年薪制。积极推动公立医院实行全员聘用，从2018年起，新设的公立医院可实行员额制管理。

加快健全全民医保体系

  《通知》规定，城乡居民医保人均财政补助再增加40元。同步提高个人缴费标准。逐步推行基本医保省级统筹。

  《通知》还提出，要全面实施按病种分值付费，各地级以上市实施按病种分值付费病种数不少于1000个。完善按病种分值付费的结算办法，将日间手术和符合条件的门诊术前检查纳入按病种分值付费范围，对同病同效的中医治疗病例给予相同支付标准。在深圳市加快推进按疾病诊断相关分组（DRGs）付费试点工作。

  对于异地就医的患者，《通知》要求全面落实异地就医结算政策，扩大定点机构覆盖面。同时开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动，着力解决“挂床”住院、骗保等问题。

完善药品供应保障制度

  近日，国家医保局公布了17种谈判进入医保乙类目录的抗癌药。《通知》也明确，要配合抗癌药降税政策，开展目录内抗癌药集中采购，落实国家谈判药品的报销政策。并将新药研发和仿制药一致性评价工作列入2018年省级科技计划项目指南。

  《通知》还提出要落实基本药物制度。持续巩固基本药物制度实施成效，将基本药物制度与分级诊疗、家庭医生签约服务、慢性病健康管理等有机结合，在高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病管理中，在保证药效前提下优先使用基本药物。

  出现药物短缺怎么办？《通知》明确加强短缺药品供应保障监测预警，同时全面推行药品集团采购。此外，《通知》还允许门诊患者自主选择在医疗机构或零售药店购药。

医疗责任保险将覆盖全省二级以上公立医院

  在公共卫生方面，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至55元。《通知》还要求，到2018年底，实现80%左右的养老机构能够以不同形式为入住的老年人提供医疗服务。

  值得留意的是，《通知》提出全面推行医疗责任保险，2018年底前，医疗责任保险覆盖全省二级以上公立医院。

《通知》还鼓励加快发展“互联网+医疗健康”。推进全民健康信息平台建设，推动医疗机构实现诊疗信息共享。健全互联网诊疗收费政策，进一步完善医保支付政策，逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。
Ø房贷、赡养费、教育费怎么抵扣？一文读懂个税专项附加抵扣

来源：第一财经

新的个税法明确了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人6项专项附加扣除。而此次个税专项扣除意见稿明确了这6项专项附加扣除的范围、标准和相关征管。

2019年将落地的个人所得税（下称个税）专项附加扣除标准、范围初步敲定。

10月20日，《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》（下称个税专项扣除意见稿）正式公布，征求社会各界意见。其中子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人5项专项附加扣除均采取标准定额扣除，而非按照实际支出来扣除。大病医疗支出根据实际支出来在税前扣除，但必须在最高60000元的限额内。

具体来看，赡养老人扣除标准额为每年24000元（2000元每月）。子女教育和首套房贷款利息专项附加扣除标准为每年12000元（每月1000元）。继续教育按不同类别设了每年4800元或3600元两个不同的标准。而住房租金专项附加扣除按城市类别设置三档不同的扣除标准，分别为每年14400元、12000元和9600元。

多位财税专家告诉第一财经记者，在当前征管条件下，个税专项附加扣除采取标准定额或限额，既保障了纳税人方便纳税，相关支出也得到合理扣除，而且这些标准根据未来相关支出变化适时调整，这让个税制度更加公平合理。随着明年个税专项附加扣除正式实施，纳税人将进一步享受到减税的红利，也有利于刺激消费。

子女学前教育也可扣税

新的个税法明确了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人6项专项附加扣除，可以在税前予以扣除。而此次个税专项扣除意见稿明确了这6项专项附加扣除的范围、标准和相关征管。

根据个税专项附加扣除意见稿，纳税人子女教育的范围除了学历教育之外，还包括学前教育。学历教育主要包括义务教育（小学、初中）、高中阶段（普通高中、中等职业）教育、高等（大学本科和专科、硕士和博士研究生）教育。而学前教育包括年满3岁至小学入学前教育。

纳税人每个子女每年定额扣除标准为12000元。

这意味着，3岁以后的每一个孩子的教育支出，父母一共可以享受每年12000元的税前定额扣除。这笔钱可以由父母双方各扣一半，也可以约定其中一方全部扣除。

除了子女之外，纳税人本人接受学历继续教育的支出，在学历教育期间按照每年4800元（每月400元）定额扣除。

而纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育支出，只能在取得相关证书的年度，按照每年3600元定额扣除。

而为了防止子女教育和继续教育可能存在重复扣除，个人接受同一学历教育事项支出，只能在本人按照继续教育支出扣除，和父母按照子女教育支出扣除中选择其一，不得同时扣除。

贷款利息扣除限定首套房贷

根据个税专项附加扣除意见稿，纳税人本人或配偶使用商业银行或住房公积金个人住房贷款为本人或其配偶购买住房，发生的首套房贷款利息支出，在偿还贷款期间，可以按照每年12000元（每月1000元）标准定额扣除。非首套住房贷款利息支出，纳税人不得扣除。纳税人只能享受一套首套房住房贷款利息扣除。

此前外界猜测贷款利息扣除住房范围界定为普通住房，而此次意见稿则将贷款利息扣除范围确定为首套住房贷款。

经过夫妻双方约定，可以选择由其中一方扣除。具体扣除方式在一个纳税年度内不得变更。

住房租金考虑区域差异

纳税人本人及配偶在纳税人的主要工作城市没有住房，而在主要工作城市租赁住房发生的租金支出，有三档不同的定额扣除标准。

承租的房子位于直辖市、省会城市、计划单列市以及国务院确定的其他城市，扣除标准为每年14400元（每月1200元）。

这意味着北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、天津、南京、武汉、重庆、石家庄、沈阳、哈尔滨、福州、济南、昆明、兰州、南宁、银川、太原、长春、合肥、南昌、郑州、长沙、海口、贵阳、西安、西宁、呼和浩特、拉萨、乌鲁木齐、大连、青岛、宁波、厦门等地纳税人将享受这一标准。

夫妻双方主要工作城市相同的，只能由一方扣除住房租金支出。夫妻双方主要工作城市不同的，且各自在其主要工作城市都没有住房的，可以分别扣除住房租金支出。住房租金支出由签订租赁住房合同的承租人扣除。

值得注意的是，纳税人及其配偶不得同时分别享受住房贷款利息专项附加扣除和住房租金专项附加扣除，两者只能选其一。

赡养支出扣除定额最大

在所有专项附加定额扣除中，赡养老人专项附加扣除金额最大。

纳税人赡养60岁（含）以上父母以及其他被赡养人（如祖父母、外祖父母）的赡养支出，纳税人为独生子女的，按照每年24000元（每月2000元）的标准定额扣除。

纳税人为非独生子女，应当与其兄弟姐妹分摊每年24000元的扣除额度，其中每一纳税人分摊的扣除额最高不超过每年12000元。

具体的分摊包括平均分摊、被赡养人指定分摊或赡养人约定分摊。

有专家认为，国家通过子女的赡养老人的个税扣除，强调了子女对老人的赡养义务，让老人得到更多的关怀，是一种很好的做法。

个税专项附加扣除意见稿明确，一个纳税年度内，在社会医疗保险管理信息系统记录的（包括医保目录范围内自付部分和医保目录范围外的自费部分）由个人负担超过1.5万元的医药费用支出部分，为大病医疗支出，可以按照每年6万元标准限额据实扣除。

这不同于其他5项专项附加扣除的定额，而是根据大病医疗支出的实际费用来扣除，但最高不超过每年6万元这一限额。
Ø重磅！中国首个现房销售试点楼盘亮相

来源:证券时报

始于上世纪90年代末轰轰烈烈“房改”潮中的预售制，是中国房地产市场化改革的基础性制度设计之一，其废立与否的声音，让业界颤抖不已，而相关讨论还未尘埃落定。

但实际上，广东省内城市要求以现房销售作为出让条件的土地却越来越多。

据了解，在不到1个月的时间里，广东省中山市已准备出让10幅现房出售地块，总起拍价超过48亿元。

同时，全国首个商品房现房销售试点项目龙华金茂府近日已亮相深圳。

现房销售试点项目预计明年入市

据公开报道显示，这次试点现房销售的地块位于深圳龙华新区，于2016年挂牌出让，土地面积3.57万平方米。

当时深圳市土地房产交易中心挂出的出让公告明确指出，本宗地被确认为深圳商品房现售试点项目，本宗地上建筑物、附着物不得预售，只能以现售形式对外销售。

彼时，中国电建集团和金茂联合以82.9亿元的高价拿下，楼面价高达56781元/平方米，达到了当时周边二手房如潜龙曼海宁、特发和平里等的挂牌均价，一举成为龙华最贵的地块。

当时，有业内人士预测，至少要卖到8.5万-9万元/平方米才能赚钱。

据《每日经济新闻》报道，该项目近日已进入施工收尾阶段，住宅楼座已全部封顶脱绿，将进入外墙装修阶段；底层商业和幼儿园基本建成，目前尚未拆掉绿网。

据了解，目前项目周边二手房在售房源不少，大多是2010-2016年间落成的次新盘，单价区间在5.6万-7.3万元/平方米之间，其中2013年龙华高价地块中海锦城，紧邻着金茂府，9月份的二手房成交均价是6.7万元/平方米。

龙华金茂府周边在售二手房

据悉，金茂项目预计2018年年底开放营销中心，2019年现房入市。这也意味着，深圳这座内地最先引进商品房预售制度的城市，在预售制度改革方面也率先迈出一步。

试点为何首选深圳？

房地产市场发展初期，商品房预售制度有利于加快商品房供应，满足群众住房需求，在促进房地产市场快速发展方面发挥了重要作用。不过，由于房价飞涨、楼花炒卖严重以及期房投诉居高不下等情况不断出现，关于取消商品房预售制的呼声也越来越高。

两年前，全国首个现房销售试点项目地块在深圳拍出时，广东省房地产行业协会会长蔡穗声曾表示，商品房取消预售制代表了一种方向，深圳的现房出售试点是房地产市场走向成熟的标志，随着市场逐步走向成熟，制度上需要一些调整。

而深圳为什么有底气敢一下子跨越到现房销售呢？

在新城控股高级副总裁欧阳捷看来，深圳市早已不依赖房地产。按照深圳市GDP来看，现房销售试点推出的前一年，即2015年，深圳的GDP为17502.99亿元，房地产业增加值1627.77亿元，而近十年的占比都也没有超过9.3%。

此外，在产业结构上，深圳市四大支柱产业、七大战略性新兴产业中均无房地产，虽然房地产业的增加值比其中的文化产业还高一些，但不如批发和零售业，也不如文化创意产业，更比不上信息技术产业的增加值。

也正是从2016年开始，除了深圳之外，部分城市为抑制持续上涨的地价，对出让地块在一定条件下也提出了现房销售要求。

资料显示，南京市国土局从2016年8月12日起，在住宅、商住地块的土拍中，如果竞价达到最高限价的90%时，地块所建商品住房必须以现房销售。

该政策一直到今年7月才以“竞自持”的竞拍方式予以替代，共执行了23个月。

杭州则从2017年3月开始要求当拍卖土地“溢价率达到50%，必须现房销售”，不过4个月后该政策即取消。

从过去历史来看，预售制度的确问题非常多。当下房地产市场各种质量问题，交付问题，基本都与预售制度有关系。

另一方面，在过去几十年，预售制度的确加快了房地产企业的销售节奏，加快了房地产的建设量。商品房预售制度是房地产行业能够快速发展的最重要基础条件之一，但同时也带来了大量的矛盾和纠纷，“货不对板”、“虚假宣传”、“质量瑕疵”等问题屡见不鲜。

取消预售制影响几何？

房地产是资金密集型行业，持续健康的现金流对房企而言至关重要。今年以来，几乎所有的房企都感受到融资渠道的步步收紧，“缺钱”已成为2018年房地产的关键词之一。

著名经济学家宋清辉表示，在房地产市场已基本进入存量时代的背景下，短期内全面取消预售制度的可能性不大。假若“取消商品房预售制度”真的实施，对于房企的影响是致命的，预计三成以上房企的资金来源恐受到影响。

中国金茂有关负责人在接受证券时报采访时表示，与预售来比，资金方周期加长，资金成本自然增加较多。谈及当初拿这块地的初衷时，他称，“当初拿地就是为了响应国家政策，履行央企担当，中国金茂作为央企要在房地产改革的创新道路上探索一条未来之路，为今后的政策转型奠定基础。同时，有能力、有信心把龙华金茂府做好，做出品质，做成行业标杆。”

对于取消预售制度对房地产市场的影响，上述中国金茂有关负责人表示，更希望预售制度改革试点是一个逐步落地的、渐进的方式，如果一刀切，势必带来行业及相关行业的剧烈震荡。

“取消预售制度或是大势所趋。”欧阳捷认为，但若政策出台并且实行一刀切的话，会严重影响到企业的现金流，大幅延缓项目建设进度，企业大量减少拿地，在融资不畅的背景下，很多房企会出现资金不济、工程烂尾；如果是循序渐进、新老划断，对于大型房企影响不会很大，企业可以调整拿地节奏，组织好施工、销售管理，把控好现金流。

更多房地产业内人士也认为目前不具备“一刀切”的市场基础，否则会造成供应的突然短缺，另外对企业资金压力也会有很大影响。可能会导致中小型企业或者民企拿地意愿不强，供应的资金成本高，周期长，也会受到影响。从目前整个市场来看，预售依然是主流，现售还是再逐渐增加一些试点。
Ø中山市工商局：1290户企业通过银行网点进行商事登记

来源：中山日报

记者昨日从市工商局获悉，今年4月以来，我市全面深化的开办企业便利化改革取得明显成效，市工商局已与11家商业银行签订《商事登记银政直通车服务合作协议》，开通317个银行网点免费代办商事登记业务。截至目前，各银行网点共办理工商登记业务1290笔。其中，市工商局通过中国银行中山分行和广发银行中山分行将服务延伸到香港、澳门地区，实现商事登记离岸受理及远程办理，让港澳投资者办理登记注册无须多次往返中山。

据市工商局登记注册科负责人介绍，目前，开办不涉及前置审批、不冠省名的内资私营有限责任公司，程序压减为“多证合一”；全市开办企业环节压减为3个，开办时间（不含银行开户环节）压减至3个工作日内，跑动次数压减至每个环节“最多跑1次”，群众办事的体验感和获得感日益增强。

如今香港投资者也可通过中国银行（香港）有限公司提交外商投资企业登记申请及银行服务申请，充分利用中国银行（香港）有限公司、中国银行中山分行与中山工商部门的资源， 注册公司无须多次往返，澳门地区投资者亦可通过该途径到中山登记注册企业。

附：孚道简介

广东孚道律师事务所2010年4月经广东省司法厅批准成立，由多名资深律师合伙创办。孚道合伙人、多名执业律师和律师助理均毕业于国内外名校法学院，具有研究生学历和丰富的专业经验。孚道采用国际先进的公司化经营模式。在公司化经营模式下，律师共享专业知识、执业经验和社会资源，专业化分工，团队协作，追求服务方案和诉讼方案的最优化，为优质、高效的法律服务提供了根本保障。

孚者，信也；道者，德也。
秉着“孚信何可暂舍”、“道德之归也有日矣”这一古老信念，
孚道期待成为您的战略合作伙伴，共创辉煌。

孚道使命：为委托人提供最卓越的法律服务；

孚道使命：为委托人提供最卓越的法律服务；

孚道价值观：专业成就价值、敬业呵护价值、团队提升价值；

孚道目标：成为客户最优秀的法务管家和法律风险管理专家；

孚道战略：打造一流的纯研究生公司化律师团队。
孚道荣誉：

Ø 中山市优秀律师事务所（2013年-2015年、2017年）

Ø 中山市优秀律师（2013年-2017年）

Ø 中山市优秀青年律师（2014年、2015年、2017年）

Ø 律师协会专门委员会优秀主任（2014年、2015年）

Ø 优秀法律援助律师（2017年）

Ø 律师协会优秀委员会主任（2014年、2015年）

Ø 公共法律服务先进律师（2014年）

Ø 维护社会稳定奖（2013年）

Ø 爱心公益奖（2017年）

Ø 热心行业事务奖（2012年、2013年、2017年）

Ø 中山市首届公诉人与律师控辩赛团体二等奖（2011年）

孚道公众号：