此外，非正常户失信行为纳税信用修复一个纳税年度内只能申请一次。纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。
三、劳资动态
#稳就业先要稳企业 聚人才方能促发展
来源：中山日报
--专访中山市人力资源社会保障局局长洪焰
党的十九届四中全会提出“就业是民生之本，实施就业优先政策，创造更多就业岗位”“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之”等。1月8日，市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长洪焰接受采访时表示，该局出台了一系列就业、创业、人才新政，建立创业带动就业、多渠道灵活就业机制，持续优化我市人才政策体系。接下来，该局将认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，进一步做好稳就业工作，服务、支持企业发展，为中山“重振虎威”提供更强的人才支撑。
中山日报记者 何淼 通讯员 李思宇
■守民生保障底线，保就业局势稳定
记者：习近平总书记在党的十九大报告中提出，就业是最大的民生。党的十九届四中全会提出，就业是民生之本。对此，市人社局是如何贯彻落实会议精神的？
洪焰：就业是民生之本，也是头号民心工程。要稳就业，必须稳企业，稳企业才能有岗位。2018年12月，我市出台《进一步促进就业若干政策措施》，从减轻企业负担、培育就业增长点、促进劳动者就业、促进劳动者返乡创业、帮助职工及困难人员稳岗就业等维度，提出了10个方面42项就业创业扶持举措。2019年，全市城镇新增就业5.7万人，城镇登记失业率2.32%，就业形势总体保持稳定。
在促进创业带动就业方面，出台加强港澳青年创新创业基地建设工作方案，积极推动粤港澳青年创新创业基地建设，全力促进港澳青年到我市就业创业。通过举办创业大赛、“创业集市”等系列活动，大力营造创业氛围，激发市民创业热情。发挥创业带动就业扶持资金作用，2019年，累计发放创业补贴近4000万元。
在帮扶重点群体就业方面，多渠道推进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业。落实高校毕业生跟踪服务，提供“六个一”专项帮扶，扶持离校未就业毕业生参加就业见习活动和自主创业。对就业困难和零就业家庭人员，实施公益性岗位托底安置，确保零就业家庭保持动态归零。2019年，累计发放困难人员、高校毕业生等重点群体就业补贴近3000万元。我市还在全省率先建立市、镇、村（社区）、小区四级就业创业服务体系，实现就业创业证和社保卡“证卡合一”，开发使用“中山公共招聘”微信平台，打造永不落幕的人力资源供需对接平台。
■密集出台人才新政，助力重振虎威
记者：党的十九届四中全会在总结我国国家制度和国家治理体系的13个方面的显著优势时，明确指出“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势。”作为人才工作的具体执行部门，市人社局如何将这一理念融入到具体工作中？在培养和引进人才方面，近期有怎样的措施？
洪焰：中山曾是人才政策创新的前沿阵地。但随着人才争夺战加剧，国内各地人才政策逐渐加码，中山的人才政策优势有所弱化，加上产业结构正处于转型调整期，对人才资源和人才政策都提出了更高要求，人才政策迭代升级任务日益迫切。因此，人才工作也要“重振虎威”，实现高质量发展。当前，中山要把握 “双区驱动”战略、深中通道建设等历史性机遇，就要加快聚集一批紧缺适用人才。就在上个月，为落实“聚天下英才而用之”的理念，市人社局与市委组织部联合印发《关于加强柔性引才工作的通知》，打破国籍、户籍、身份、档案、人事关系等人才流动中的刚性制约，充分体现“使用弹性、管理软性、服务个性”的特点。具体来说，专家人才在不改变和影响与所属单位人事关系的前提下，通过顾问指导、项目合作、兼职返聘等方式，每年在中山市企事业单位、研发平台连续或者累计工作30天以上，最高可获30万元补贴。
除了柔性引才政策，为贯彻落实党的十九届四中全会精神，助力中山重振虎威，为中山高质量崛起提供强有力的人才支撑，2019年下半年，市人社局已连续发布多项人才新政，形成人才政策发布的小高峰。一系列新政包括：2019年10月，印发《关于支持企业建立首席技师制度的实施方案》，提出从11月1日起推行企业首席技师制度；同月，发布《中山市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》，提出到2021年底，技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到35%以上；11月，发布《落实中山市促进民营经济高质量发展政策有关企业引才补贴实施细则》，明确在对第1至8层次紧缺适用高层次人才给予补贴基础上，同步给予所在民营企业引才补贴；12月，发布《中山市加快发展人力资源服务业的意见》，鼓励人力资源服务机构为中山引进科研团队、人才项目和急需高层次人才。
我们还加强人才的个性化、精准化服务，近期明确了按规定登记设立、实行企业化管理、市场化运作的事业单位中的人才，可参照企业人员身份申请认定或评定我市紧缺适用高层次人才；户籍、参保地不在中山的紧缺适用高层次人才在办理人才认定、津补贴申领时，可提供单位证明、纳税证明等替代参保证明，进一步为人才来中山创新创业松绑，为中山“重振虎威”提供更强的人才支撑。
■援企稳岗促发展，去年为企业减负近9亿元
记者：党的十九届四中全会提出，要健全支持中小企业发展制度。近期，市委市政府召开的全市经济工作会议，表明打赢经济翻身仗，重振中山虎威的决心。在助力企业发展方面，人社部门有哪些行之有效的举措？
洪焰：企业有未来，中山才有未来。人社部门主要从4个方面做好企业服务、支持企业发展工作。一是大力支持企业引进和培养紧缺适用人才。新形势下，要推进中山企业发展，助推实现中山重振虎威，需要大批高素质、结构合理的企业人才。市人社局结合产业发展需求，及时编制了《2020-2022年中山市企业人才导向目录》，大力引进和培养我市经济发展需要的紧缺适用人才。二是采取系列援企稳岗措施，支持企业保稳定促发展。去年，市人社局全面落实国家和省关于稳就业工作的决策部署，落实失业保险支持企业稳定岗位返还工作，已完成1074家企业的稳岗补贴核发，发放金额近3000万元，惠及职工15.4万人；共受理4379家受影响企业失业保险费返还申请，预计返还金额近4亿元。此外，用人单位工伤、失业保险在全面实施浮动费率的基础上，继续阶段性下调，2019年为企业减负近9亿元。三是指导规范企业用工，构建和谐劳动关系。市人社局深入推进和谐劳动关系创建活动和火炬开发区和谐劳动关系综合试验区建设，全市参与创建企业上千家，营造共建共治共享格局。四是做好就业服务，确保用工形势稳定。春节将近，为稳定全市用工形势，市人社局加强对企业的用工服务，通过对全市2400多家定点监测企业进行月度监测，科学分析研判节后用工形势。对重点用工企业开展用工服务专项工作，并实行动态管理。
#收到了！中山法院助54名工人追回被拖欠的工资
来源：中山日报
春节团圆的日子越来越近，如果工资被拖欠那可就闹心了。记者1月16日从市第一法院了解到，54名劳动者被拖欠的140多万元工资被法院近日执行到位，工人们在年前收到工资。欣喜的工人领取欠薪款时，一句“thank you”把大家都逗乐了。
54名工人原是广州雅丽泰建材有限公司的员工。2015年，该公司出现劳动报酬纠纷，涉及工人54名，涉案金额1406450元。法院在执行过程中，没有发现雅丽泰公司名下有财产可供执行。
随后，法官联系到被执行人的法定代表人曹某，曹某表示已经尽力，实在没有能力还款。经调查，这是一笔“三角债”：雅丽泰公司所欠工资是该公司承建工程时所产生的。当年，发包方中山粤浙闽木雕市场经营管理有限公司拖欠了工程施工款，导致雅丽泰无力支付工人工资。
法院向粤浙闽公司发出《履行到期债务通知书》，但该公司没有回应且未履行有关义务。
执行干警到现场查找，发现该公司住所地人去楼空，音讯全无。随后，雅丽泰公司提起诉讼，要求被执行人粤浙闽公司及其负责人蒋某、陈某承担清偿责任。
判决生效后，法院依法强制拍卖被执行人蒋某名下的房产。房产成交后，工人的工资款有了着落。法官马不停蹄，最快速度为工友们办理了收款手续，让大家能安心过个好年。
记者从中山第一法院了解到，2019年，该院及时回应民生关切，共办结各类民生案件4672件，执结标的15538.4万元。
#长江新城起步区严格执行中心城区住房限购政策
来源：长江日报
长江日报讯(记者高萌)上月31日下午，武汉市人民政府官方网站公布《市人民政府关于加强长江新城规划区域管理的通告》(以下简称《通告》)，其中提出，长江新城起步区内严格执行国家房地产调控政策和我市中心城区住房限购政策相关规定，自2020年1月1日起实施。
为加强长江新城规划建设管理工作，促进长江新城高质量发展，《通告》还指出，长江新城起步区内因管控措施暂停的项目，符合长江新城相关规划和产业指导目录的，可以继续实施;不符合长江新城相关规划和产业指导目录的，由相关区人民政府依法依规处理。
长江日报记者发现，2017年8月28日，武汉市人民政府官方网站首发《市人民政府关于加强长江新城规划区域管控工作的通告》(武政规〔2017〕35号)，其中明确了长江新城实施管控的确切范围和面积。此外还提出，加大房地产市场监管力度，严格控制不动产变更登记，将该区域纳入住房限购范围，实 行存量房限售政策，自发布之日起实施，有效期至2018年8月23日。
2018年8月24日，武汉市人民政府官方网站又公布《市人民政府关于延长在长江新城规划区域采取临时性行政措施有效期的通告》，其中提出，经研究，决定将《市人民政府关于加强长江新城规划区域管控工作的通告》(武政规〔2017〕35号)有效期延长1年，即延长至2019年8月22日。
四、财经要闻
#A股昨高开低走整理两市成交突破7000亿元
来源：中山日报
新华社上海1月14日电 暂别前一交易日升势，14日A股高开低走，主要股指回落整理，不过跌幅都比较有限。两市成交继续放大，总量突破7000亿元。
当日上证综指以3120.67点小幅高开，早盘摸高3127.17点后开始震荡下行，尾盘以接近全天最低点的3106.82点报收，较前一交易日跌8.75点，跌幅为0.28%。
深证成指收报10988.77点，跌51.43点，跌幅为0.47%。创业板指数跌0.65%至1922.56点。中小板指数相对抗跌，收盘报7114.85点，跌幅仅为0.05%。
沪深两市近2100只交易品种收跌，明显多于上涨数量。不计算ST个股，两市50多只个股涨停。创业板新股N泰林挂牌上市，首日涨幅接近44%。
N万德斯加盟科创板，首日实现102.90%的涨幅。其余个股涨多跌少，容百科技涨逾11%，卓易信息跌幅在5%以上。
行业板块涨跌数量接近。通信设备、机场服务、白酒、啤酒等多个板块跌幅超过1%。电信服务板块表现最好，涨幅超过3%，农业板块涨幅也在2%以上。
沪深B指双双收跌。上证B指跌0.23%至260.65点，深证B指跌0.54%至992.29点。
在前一交易日基础上，沪深两市继续放量，分别成交2715亿元和4304亿元，总量突破7000亿元。
#中去年我国外贸同比增长3.4% 民营企业首次成为最大外贸经营主体
来源：中山日报
新华社北京1月14日电 海关总署14日发布数据显示，2019年我国货物贸易进出口总值31.54万亿元，比2018年增长3.4%；民营企业首次成为最大外贸经营主体。
海关总署副署长邹志武当天在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上说，2019年我国出口17.23万亿元，增长5%；进口14.31万亿元，增长1.6%；贸易顺差2.92万亿元，扩大25.4%。
据他介绍，2019年我国外贸额呈现逐季提升态势。仅看12月份，我国进出口3.01万亿元，同比增长12.7%，当月外贸进出口、出口、进口规模均创下月度历史峰值。
值得一提的是，2019年民营企业进出口达到13.48万亿元，增长11.4%，占我国外贸总值的42.7%，比2018年提升3.1个百分点。邹志武说，这一数据意味着，民营企业超过外商投资企业首次成为我国最大外贸经营主体。
另一个数据同样值得关注。2019年我国主要贸易伙伴位次发生变化，东盟成为我国第二大贸易伙伴。
具体而言，2019年我国对第一大贸易伙伴欧盟进出口4.86万亿元，增长8%；对东盟进出口4.43万亿元，增长14.1%；对美国进出口3.73万亿元，下降10.7%。
同期，我国对“一带一路”沿线国家进出口9.27万亿元，增长10.8%，高出整体增速7.4个百分点。
“总的来看，在国内外风险挑战明显上升的情况下，我国全年外贸进出口实现了量的稳定增长和质的稳步提升。”邹志武说，当前世界经济增长持续放缓，不稳定不确定因素增多，海关方面将持续优化口岸营商环境，推进更高水平对外开放，推动外贸稳定增长、高质量发展。
#2019年我国人均GDP突破1万美元，了不起！
来源：中国经济网
2019年，我国人均GDP预计将迈上1万美元的台阶。作为一个近14亿人口的大国，取得这一成就来之不易，充分彰显了我国经济发展的强劲动力与巨大潜力。同时，这也意味着我国中等收入群体规模进一步扩大，有助于培育新的经济增长点，推动中国经济走向内需拉动型增长模式，增强抵御外部冲击的能力。
本月，国家统计局将正式公布2019年国民经济运行成绩单。全年国内生产总值预计将接近100万亿元，人均GDP将迈上1万美元的台阶。
作为世界上最大的发展中国家、全球第二大经济体，我国人均GDP突破1万美元，对于中国经济和世界经济意味着什么？这是一个怎样了不起的成就？
彰显更强大综合国力
“这一经济规模的提升，不仅意味着人民收入增加、生活更加殷实，更是人类历史上的重大进步。”国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆说，根据世界银行2018年数据，目前人均GDP在1万美元以上的国家，人口总规模约16亿人。随着我国作为一个近14亿人口的大国人均GDP超过1万美元，全球就有30亿人进入这个行列，这无疑将对全球产生积极的影响。
“参照世界银行中等收入标准（人均收入3996美元至12375美元），全球人均收入从3996美元到1万美元用了54年。其中，韩国用了13年，新加坡用了15年，巴西用了40年，而中国只用了12年。”北京师范大学统计学院教授李昕说，我国人口基数明显高于其他中等收入国家，能在经济底子薄、内外部环境复杂多变的形势下，在更短时间内实现人均收入水平提高，并实现更具包容性的经济增长（减贫），确实来之不易。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说，新中国成立之初，我国人均GDP只有几十美元。1978年，人均GDP只有156美元，直至2001年才站上1000美元关口。而从1000美元到1万美元只用了18年时间，这足以说明我国经济发展的强劲动力与巨大潜力。
“尽管我国人均GDP在全球范围内仍属于‘中等生’，但作为世界上人口规模最大的国家，人均GDP突破1万美元显然彰显了我国强大的综合国力。”李佐军说。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说，我国人均GDP突破1万美元后，距离世界银行划定的高收入国家行列又前进了一步，这是一个了不起的成就。
“无论是GDP总量规模还是人均GDP，背后都代表着国家综合经济实力和社会财富的增加，也意味着人民生活水平稳步提升。”徐洪才说，在外部环境复杂多变、国内改革发展任务繁重的背景下，人均GDP实现稳步增长，是中国经济持续健康发展的有力佐证。人均GDP的稳步增长，将进一步提振顶住经济下行压力的信心。
发展内生动力增强
在中国宏观经济研究院此前主办的首届中国宏观经济年会上，有专家指出，人均GDP突破1万美元，代表着整个社会结构面临重大转型。那么，这一历史性的突破又将如何影响中国经济？
“人均GDP突破1万美元，意味着我国中等收入群体规模进一步扩大。”李昕说，按照世界银行标准，无论以汇率还是购买力平价理论来测算，我国都是世界上中等收入群体规模最大的国家。这不仅对促进中国经济结构转型具有重要意义，也是中国经济和世界经济持续健康发展所必需的。
李昕分析说，中等收入群体壮大，是推动中国经济走向内需拉动型增长模式的主要力量；有利于促进高质量产品和服务进口，使中国进一步融入世界市场；有利于扩大我国消费市场的世界影响，增强中国经济抵御外部冲击的能力，提高经济韧性。
国家统计局党组成员、副局长盛来运在参加经济日报举办的“2020中国经济趋势年会”时表示，人均GDP达到1万美元以后，中等收入群体规模将继续扩大，消费升级趋势也会进一步加快。
李佐军表示，随着我国人均GDP达到1万美元，经济发展的回旋空间加大，增长的韧性也会进一步增强。特别是相同增速代表的增量规模更大，宏观调控的空间更灵活，投资和消费也会进一步增长，进而带动经济持续增长。
在徐洪才看来，中国经济发展潜力大、韧性强、回旋余地大，其内在重要支撑是近14亿人口。这一庞大群体本身有着巨大消费需求，随着人均GDP增长，将进一步把潜在的消费需求转化为实实在在的增长。
“当前我国经济运行的突出问题是需求不足。如何把‘蛰伏’的经济潜能释放出来，是经济工作的重要课题。”徐洪才说，2019年我国社会消费品零售总额将突破40万亿元，有望成为世界第一大消费市场，消费对经济增长的贡献将进一步上升。随着人均GDP突破1万美元，不仅消费规模将继续扩张，消费升级态势也越来越明显。
徐洪才说，当前我国供给侧的能力仍有待提升，供给结构仍有待优化，产品和服务质量还不能完全满足广大人民群众美好生活的需要。随着人均GDP再上新台阶，多层次、多样性的消费需求空间进一步打开，人们对高品质产品和服务的需求将持续增加，对文化、旅游、信息、健康、养老、体育、娱乐消费的需求也将稳步增长。这些需求将为商家和企业投资提供方向和指引，最终形成带动新产业发展，培育新增长点，实现产业结构和需求结构在更高层次上形成新的动态平衡。从这个角度说，经济发展的内生动力增强了。
警惕“中等收入陷阱”
人均GDP突破1万美元，既彰显我国国力，也意味着老百姓生活更加殷实。不过，也有不少人认为，人均GDP与自己没有关系，甚至认为是“被平均”“被增长”。
事实上，GDP和收入是不同的概念。GDP是一个时期内国内居民创造的总财富，而收入是财富分配到个人手上的。一些群众认为人均GDP增长和自己的感受有“温差”，主要由于经济发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。
李昕分析说，一方面，造成收入差距的不同体制机制依然没有捋顺。在市场经济条件下，按要素分配使得人们由于拥有生产要素的多少、质量的优劣等就会产生收入差距。即使是按劳分配，也会因不同劳动者能力、知识水平的不同而出现差距。另一方面，在存在资本积累的情况下，在一定时期内的收入就可能更多地为一部分过去积累了资本的人所获得。此外，城乡差距、技术进步等因素也会影响收入差距。
“总的来说，解决收入差距问题，主要还是充分运用市场机制和公共政策两种手段，从多个层面完善配套政策。但要注意的是，我们决不能过分地以牺牲效率的办法来换取公平。”李昕说。
“人均GDP和人均可支配收入是两个不同概念，但两者息息相关。”在徐洪才看来，多年来，老百姓收入与经济增长保持基本同步，这同样是一个了不起的成就。从更长远角度看，必须进一步扩大中等收入群体规模，实现由“哑铃型”的收入分配结构向“橄榄型”结构转变，这是突破“中等收入陷阱”的关键。
“许多国家的发展经验都表明，人均GDP达到一定水平以后，贫富差距反而进一步拉大，最终陷入‘中等收入陷阱’。这是我们应该高度警惕的。”李佐军说，坚持以人民为中心的发展思想，必须不断促进人的全面发展。一是要进一步加大减税降费力度，兼顾效率与公平，优化不同社会阶层的收入分配；二是要继续加大对中低收入群体和困难群众的帮扶，帮助其解决生存发展面临的现实困难；三是要继续加强和改善民生，增加在教育、医疗、养老等民生领域的投入，妥善解决好看病难、上学难、养老难等民生问题，增强老百姓的幸福感、获得感。
#数字货币会否影响金融稳定?专家这样说
来源：中国经济网
经济日报-中国经济网北京1月15日讯（记者 马常艳）1月13日，“数字货币未来”研讨会暨《数字货币-领导干部读本》发布会在北京大学朗润园举办。与会专家表示，数字货币发展起来必然对金融结构产生重大影响，很有可能重构金融模式和货币体系。而至于数字货币会否冲击金融稳定，专家认为不像直观理解的那么简单。
随着信息科技的发展以及移动互联网、可信可控云计算、终端安全存储、区块链等技术的演进，全球范围内支付方式发生了巨大变化，数字货币的发展正在对货币发行和货币政策带来新的机遇和挑战。
中国人民银行副行长范一飞在书中提出，中国现阶段的央行数字货币设计应注重M0替代，而不是M1、M2替代。在双层运营体系安排下，我国的央行数字货币应以账户松耦合的方式投放，并坚持中心化的管理模式。对央行数字货币加载智能合约应保持审慎态度。
第十二届全国人大财经委委员、中国银行原行长李礼辉在研讨会上表示，法定数字货币到底能不能替代传统的货币形式，取代新兴的电子支付工具，成为主要的货币形式和主要的支付工具，最终会是一个由市场来决定的过程。
他认为，数字货币很有可能重构金融模式和货币体系，这是现实的挑战，也是未来的机遇。数字货币在未来的全球数字经济竞争中居于核心地位，应有必要抓紧研究发行中国主导的全球性数字货币的可行路径和实施方案，进一步完善法定数字货币的具体架构。我国应该立足于数字金融健康发展，加快数字金融制度建设，抓紧制定数字货币监管、法定数字货币发行等数字金融制度。
央行数字货币是否会影响金融稳定?针对这个问题，光大集团研究院副院长、光大证券首席经济学家彭文生在书中撰文指出，从金融结构来讲，央行数字货币增加流动性资产供给，将减少银行信贷创造流动性资产的动能，降低私人部门的杠杆率，这有利于金融稳定。但是央行数字货币也为挤兑银行存款提供了一个更有效更便捷的渠道。所以有观点认为央行数字货币加大了市场恐慌时出现银行挤兑的可能，从而增加金融不稳定风险。
“但也要注意到，能够挤兑本身就增加了我们对银行的信心。我们愿意把钱存在银行，是因为我们相信能随时提取现金。假设支付宝和微信支付导致无现金社会出现，我们没有办法从银行提取现金，那我们还放心把钱存在银行吗?如果央行数字货币替代了现金，在需要的时候我们总可以把银行存款转为央行数字货币，可能反而增加消费者对银行稳定的信心。”彭文生说，央行数字货币对金融稳定的冲击可能不像有些直观理解的那么简单。
专家在研讨会上表示，在数字经济时代，数字货币的竞争主要是支付手段和支付效率的竞争。传统的货币体系将支付服务和金融服务绑在一起，当下支付服务和金融服务则可以分开，由于支付服务可能和其他实体经济活动绑在一起，因此如何监管，如何维护支付体系的稳定是数字货币时代的挑战。
#维护节前流动性合理充裕 央行“逆回购+MLF”齐上阵
来源：中国经济网
中新经纬客户端1月15日电 逆回购“连歇”15个交易日后，中国央行15日公告称，为对冲税期高峰、现金投放等因素的影响，维护春节前银行体系流动性合理充裕，2020年1月15日人民银行开展了3000亿元中期借贷便利(MLF)操作和1000亿元14天期逆回购操作，1年期MLF中标利率3.25%，14天期逆回购中标利率2.65%，均持平上次。
资金面方面，截至14日，资金面收敛，Shibor多数上行。隔夜品种上行45.90bp报2.5180%，创2019年11月18日以来新高，7天期上行13.20bp报2.6540%，14天期上行22.5bp报2.7350%，1个月期上行8.7报2.7060%。
中国证券报13日刊文称，2012年来，我国货币和信贷增长维持平稳态势。但从趋势上看，受风险防控、资本金约束、准备金限制等多项因素的综合影响，金融机构的后续正常增长能力也受到限制，并集中表现在新增信贷和社融增长的偏缓慢(与往年相比)。展望2020年，降准降息仍是未来6-12月内政策选项，年内降息仍是大概率事件。
央行营业管理部此前召开2020年工作会议强调，要落实稳健的货币政策，加大逆周期调节力度，深入推进金融供给侧结构性改革，建立健全金融支持实体经济长效机制；要探索建立区域宏观审慎管理协调机制，深入推进外汇管理体制改革，稳步推进人民币跨境使用。
江海证券研报分析，为对冲节前资金缺口，央行将在下周开展普惠金融定向降准考核，预计净释放长期资金4500-5500亿元。由于此前的降准已经暗含LPR下调5bp，且近期经济出现企稳迹象，MLF降息概率不大。
东北证券研报认为，春节前公开市场操作或偏宽松，目前投放力度不算大，考虑降准后，税期和月底的峰值缺口有可能到达到3万亿，需要操作MLF等来应对。资金节奏上看，1月可能还会维持2019年11-12月的宽松资金面，且税期影响可能不大。
#地方两会诠释2020年楼市调控重点： 房住不炒、一城一策
来源：中国经济网
近期陆续召开的地方两会对外释放出2020年将“保持房地产市场平稳健康发展”、“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目标和决心。
北京市政府工作报告指出，2019年落实“一城一策”长效调控机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，全年新建商品住房和二手房价格指数符合预期，房地产市场保持平稳。2020年将保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集各类政策性住房4.5万套。
易居研究院智库中心研究总监严跃进1月13日接受《证券日报》记者采访时表示，北京市政府工作报告明确，2020年将坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。此表述和中央房地产调控思路高度吻合。同时北京市的房地产政策往往对全国市场有积极的参考意义，此次提及的土地供应、租赁住 房和共有产权住房等相关政策，也可以为全国其他城市的政策制定提供参考。
以河南省为例，河南省住房城乡建设厅厅长吴浩在河南省十三届人大三次会议记者会上表示，2020年要牢固树立“房住不炒”定位，坚持因地制宜、因城施策，全面落实城市主体责任，指导各地结合实际制定“一城一策”工作方案，不将住房作为短期刺激经济增长的手段和工具，注重保持调控政策持续性稳定性，持续完善调控方式手段。
此外，浙江、河北等地的政府工作报告针对2020年工作总体要求均提出促进房地产市场平稳健康发展。主要内容包括发展住房租赁业，完善住房保障体系；实施城中村、老旧小区改造三年行动计划；加大城市困难群众住房保障力度等。
“总体而言，2020年房地产市场调控的主要目标是重塑房地产与宏观经济的关系，转变经济发展动能，实现经济高质量发展。这意味着，房地产将在国民经济中被重新定位，回归‘居住属性’，‘稳’将是未来房地产市场持久的、基本的趋势。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，从各地两会的表态看，“一城一策”将会在未来房地产市场调控中唱主角。值得注意的是，今年“一城一策”将更加注重与土地、金融、财税政策的联动，这也就意味着未来，房地产市场调控的重点将会更多的回归基础性制度的建设，调控更加“多元化”，更加注重发挥政策之间的协同效应，这事实上就是长久以来完善调控机制、精准把握“一城一策”内涵的关键。
严跃进表示，包括北京在内的各地两会政策精神，进一步体现了“房住不炒”的政策导向。预计2020年房地产政策工作会有几大亮点和趋势。一是租赁住房将纳入房住不炒的大框架之中，租赁的价格和市场秩序会有更为系统的监管。二是去库存的政策会更加细化，对于部分物业会通过转性方式进行去库存，而对于这两年新出现的限竞房、共有产权住房等库存问题，则会给予更为明确的分配政策。三是人才和蓝领两类群体会成为重点保障的内容，体现了人口结构优化、住房民生问题保障的重要思路。
五、热点关注
#中山一男子聚餐后醉酒驾车肇事身亡 同桌用餐2人均被判担责、
来源：中山日报
若明知朋友酒后驾车回家而没有劝阻，由此引发的意外，组织聚餐者、共饮者也得担责。1月13日，中山市中级法院通报了一宗酒驾肇事引发身故赔偿纠纷的终审判决。两被告被判担责5%，连带赔偿死者家属7万余元。
2019年1月9日晚，何先生和女友曹女士约好友吴某在东凤镇吃夜宵，其间，何先生与吴某共同饮酒。次日凌晨1时许，各人各自离去。吴某驾驶摩托车沿东凤镇105国道行驶至安乐立交桥辅道时，碰撞设置在路上的反光警示牌、反光雪糕筒、沙石堆而肇事。
遗憾的是，吴某于2019年1月17日经抢救无效离世。2019年3月5日，交警部门出具道路交通事故认定书，认定吴某驾驶机动车未按操作规范安全驾驶，醉酒后驾驶机动车，驾驶摩托车未按规定戴安全头盔，夜间开车未开启前照明灯，负事故全部责任。事后，吴某的家人将何先生和曹女士告上法庭，请求法院判决两人承担20%的责任，连带赔偿305031元。
何先生辩称自己不应承担责任。何先生认为，他邀请吴某吃宵夜与吴某死亡没有直接因果关系，只是在时间、事实上存在关联。
2019年9月，法院一审判决何先生担责5%，共赔偿吴某的家属7万余元。双方均不服判决提出上诉。近日，市中院终审改判何先生和曹女士连带赔偿家属7万余元。目前，该判决已生效。
以案说法
组织聚餐者、共饮者未尽合理注意义务应担责
法院认为，亲朋之间宴请聚会饮酒本属一种情谊行为，每个饮酒者对自己的生命安全负有最高的注意义务，对其他共同饮酒者不能恶意劝酒，要有善意的提醒劝诫甚至照顾义务。如果因共同饮酒者之间未能尽到上述义务，而造成其他共同饮酒者损害的，则应当视为一种不作为的侵权行为，侵权人应承担相应的法律后果。
在这起交通意外中，虽没有证据显示何先生对吴某有恶意劝酒行为，也没有证据显示当晚聚餐结束时吴某已处于醉酒状态。但是，何先生明知吴某酒后驾驶摩托车回家存在重大风险，却不加劝阻，也没有陪同或护送其回家，导致吴某在回家途中发生交通事故身亡，足以认定何先生没有尽到合理注意义务，应担责。
而曹女士当晚虽然没有参与共同饮酒，但她作为聚餐活动的组织者，依法应当在合理限度范围内对参加聚餐活动的人员承担安全保障义务。因此，她应在其过错范围内对吴某的死亡结果承担赔偿责任。
#中山一连锁面包店突然关门 市民担心充值卡会“打水漂”
来源：中山日报
中山日报讯（记者 王伟）中山市市民萧女士昨天向本报报料称，几天前她去长命水村的布瑞德面包店买面包，发现面包店关门了，昨天早上再次去，发现还是没有开门，门上还贴了低价转让告示。“面包卡里充值的钱能拿回来吗？”萧女士对此很担心。
当日上午9点，记者来到该店看到确实已关门，门上贴有低价转让的告示，并留有电话。家住附近小区的李阿姨也在这家面包店办了卡，还刚充了100元，结果还没来得及消费，就发现这家店关门了。李阿姨说，她曾多次拨打告示上的电话，但是没人接听。
记者随后按照告示上电话打过去，接电话的男士自称是商铺业主，不是面包店老板。这名男士说布瑞德面包工坊好像是资金链断了。
记者搜索发现，布瑞德面包工坊目前在中山有多家分店，其总部疑似位于东区恒信花园D区。记者随后寻访，发现这里已经改成另一家烘焙店的名字。接手的老板称，他们已经接下这家店，准备装修一下，继续做烘焙。
记者又分别走访了布瑞德面包工坊位于长命水村的兴华街店、富湾南路18号的起湾店、石岐区东明路的东明店，这三家店也分别呈关门状态。
记者随后从市消委会了解到，一个月左右前东区有收过一单市民关于该面包店的投诉，其它镇区暂时没有收到投诉。那么，市民该如何维权？根据《消费者权益保护法》第五十三条规定：“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。”因此，经营者在未能继续提供商品或服务的时候，理应及时向消费者退回尚未消费的预付款余额。如消费者未获退回尚未消费的预付款余额，消费者可向经营者（收款方）所在地的市场监管部门或消协进行登记投诉；另一方面可同时向经营者（收款方）所在地的公安机关报案。
#国家知识产权局：2019年中国每万人口发明专利达13.3件
来源：中国新闻网
中新网1月14日电 国家知识产权局办公室主任、新闻发言人胡文辉14日表示，截至2019年底，我国国内(不含港澳台)发明专利拥有量共计186.2万件，每万人口发明专利拥有量达到13.3件，提前完成国家“十三五”规划确定的目标任务。
14日，国家知识产权局就2019年主要工作统计数据及有关情况新闻发布会。胡文辉在会上公布主要统计数据。他指出，2019年，我国主要知识产权指标总体平稳、稳中有进，知识产权质量效益持续提升。
专利方面，胡文辉表示，2019年我国发明专利申请量为140.1万件。共授权发明专利45.3万件。其中，国内发明专利授权36.1万件。在国内发明专利授权中，职务发明为34.4万件，占95.4%。2019年，我国发明专利授权量排名前3位的国内(不含港澳台)企业依次为：华为技术有限公司(4510件)、中国石油化工股份有限公司(2883件)、OPPO广东移动通信有限公司(2614件)。
截至2019年底，我国国内(不含港澳台)发明专利拥有量共计186.2万件，每万人口发明专利拥有量达到13.3件，提前完成国家“十三五”规划确定的目标任务。我国每万人口发明专利拥有量排名前3位的省(区、市)依次为：北京(132.0件)、上海(53.5件)、江苏(30.2件)。
2019年，我国共受理PCT国际专利申请6.1万件，同比增长10.4%。其中，5.7万件来自国内，同比增长9.4%。我国PCT国际专利申请排名前3位的省(区、市)依次为：广东(2.47万件)、北京(0.72万件)、江苏(0.66万件)。
2019年，共审结发明专利申请102.3万件，实用新型专利申请198.1万件，外观设计专利申请74.4万件，高价值发明专利审查周期压缩至17.3个月，专利审查质量用户满意度指数为84.8分，保持在满意区间。专利复审请求量为5.5万件，结案量为3.7万件。无效宣告请求量为0.6万件，结案量为0.5万件。
商标方面，2019年，我国商标注册申请量为783.7万件。商标注册量为640.6万件。其中，国内商标注册617.8万件。截至2019年底，有效商标注册量达2521.9万件，同比增长28.9%。平均每4.9个市场主体拥有1件注册商标。2019年，收到中国申请人提交马德里商标国际注册申请6491件。截至2019年底，我国申请人马德里商标国际注册有效量为3.8万件。
2019年，共审结商标注册申请825.3万件，商标注册平均审查周期缩短至4.5个月，超额完成国务院确定的年度目标任务。受理商标异议申请14.4万件，完成异议案件审查9.0万件。共收到各类商标评审案件申请36.1万件，结案33.7万件。
地理标志方面，2019年，我们发布了统一的地理标志专用标志，批准保护地理标志产品5个，注册地理标志商标462件，核准使用地理标志产品专用标志企业301家。截至2019年底，累计批准地理标志产品2385个，注册地理标志商标5324件，核准专用标志使用企业8484家。
集成电路布图设计方面，2019年，共收到集成电路布图设计登记申请8319件，同比增长87.7%，集成电路布图设计发证6614件，同比增长73.4%。
其他方面，胡文辉介绍，2019年全系统办理专利侵权纠纷行政裁决案件3.9万件，同比增长13.7%。办理集成电路布图设计侵权案件2件。2019年，知识产权使用费进出口总额超过370亿美元。专利、商标质押融资总额达到1515亿元，同比增长23.8%。其中，专利质押融资金额达1105亿元，同比增长24.8%，质押项目7060项，同比增长30.5%。
#民航总医院杀医案宣判：孙文斌死刑 剥夺政治权利终身
来源：中国新闻网
中新网1月16日电 据北京法院网官方微信号消息，2020年1月16日，北京市第三中级人民法院依法公开开庭审理被告人孙文斌故意杀人一案，以故意杀人罪判处被告人孙文斌死刑，剥夺政治权利终身。
法院审理查明，2019年12月4日，被告人孙文斌及亲属将其母孙魏氏送至民航总医院治疗。因孙文斌不满医生杨文对其母的治疗，怀恨在心、意图报复。12月24日6时许，孙文斌在急诊抢救室内，持事先准备的尖刀反复切割、扎刺值班医生杨文颈部，致杨文死亡。孙文斌作案后报警投案，被公安机关抓获。
法院认为，被告人孙文斌故意非法剥夺他人生命，其行为已构成故意杀人罪，罪行极其严重，依法应予处罚。孙文斌作案后报警，到案后能够如实供述其所犯罪行，应依法认定为自首。鉴于孙文斌犯罪性质极其恶劣，杀人手段特别残忍，情节、后果特别严重，社会危害性极大，虽有自首情节，但不足以从轻处罚。法院依法当庭作出上述一审判决。
庭审中，法庭对公诉机关指控的犯罪事实进行了充分的举证、质证，听取了控辩双方的意见，被告人孙文斌当庭表示认罪。
部分全国和北京市人大代表、新闻媒体、社会各界群众等旁听了庭审。
#广西一男童被提起甩伤 涉事男子被拘留10日罚500元
来源：中国新闻网
中新网1月16日电 广西省南宁市公安局南湖分局微博15日发布警情通报称，1月14日，南湖分局凤岭派出所接到群众报警称，13日晚一名男子闯入某餐厅儿童游乐区，将一名男童提起甩伤。经查，该男子因看到自己的孩子在争抢玩具时被推搡，一时冲动遂上前提甩另一男童。公安机关依法给予该男子行政拘留10日，并处罚款500元的处罚。
通报称，1月14日，南湖分局凤岭派出所接到群众报警称，1日13日晚21时许，一名男子闯入某餐厅儿童游乐区，将一名男童提起甩伤。
接警后，民警立即开展调查，并依法传唤了该名涉事男子黄某新。经查，黄某新因看到自己的孩子在争抢玩具时被推搡，一时冲动遂上前提甩另一男童。
目前，公安机关依法给予该男子行政拘留10日，并处罚款500元的处罚。警方提示，遇到矛盾纠纷时应保持冷静，通过法律途径解决，切不可采取暴力手段，否则必将受到法律的制裁。
#中美签署第一阶段经贸协议
来源：中国新闻网
中新社华盛顿1月16日电 (记者 陈孟统 沙晗汀)当地时间1月15日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤，双方共同出席中美第一阶段经贸协议签署仪式。
刘鹤首先转达习近平主席致特朗普总统的口信。习近平在口信中指出，正如我在去年12月20日同你通话时指出，中美达成第一阶段经贸协议，有利于中美两国，有利于世界。这也说明，中美双方完全可以在平等和相互尊重的基础上，通过对话磋商找到有关问题的妥善处理和有效解决办法。下一步，双方要把协议落到实处，发挥积极效应，推动中美经贸合作取得更大进展。保持中美关系健康稳定发展，符合双方利益，需要双方共同作出努力。本着这一精神，希望美方公平对待中国企业正常经贸和投资活动，支持两国企业、科研机构、学校开展合作，促进中美互信与合作。中方愿与美方相向而行。我愿与你保持密切联系，相信在我们共同引领下，中美关系在新的一年能够给两国人民带来更多利益和实惠。再过几天就是中国农历春节了。我和我的夫人彭丽媛祝总统先生、梅拉尼娅女士和家人新春快乐、诸事顺遂。
特朗普感谢习近平主席的口信，并请刘鹤转达他和夫人梅拉尼娅女士对习近平主席、彭丽媛教授和中国人民的亲切问候和新春祝福。
刘鹤在协议签署仪式上表示，作为国际事务中负有重要责任的两个伟大国家，正视分歧、管控分歧，达成第一阶段经贸协议，有利于中国，有利于美国，有利于世界。这是一份互利共赢的协议，能够稳定全球经济发展，促进世界和平与繁荣，符合两国生产者、消费者和投资者的利益。同时，协议不针对也不影响第三方的合法权益，符合世贸组织规则。
刘鹤指出，中美在平等和相互尊重基础上达成协议，验证了中国人常说的一句话：困难并不可怕，办法总比困难多。协议签署后，希望双方共同努力，秉持平等和相互尊重的原则，严格遵守协议约定，照顾彼此核心关切，努力落实好协议，这既是当务之急，也是对未来双边经贸关系发展具有重要作用的行动。
刘鹤表示，中国经济正在由高速增长转向高质量发展阶段，巨大规模的国内市场正在形成。欢迎包括美国在内的世界各国投资者到中国投资，中方愿不断扩大来自各国优质产品的进口。中国对外开放的大门必将越开越大。
刘鹤强调，世界正处于重要的历史性十字路口，我们面临如何推动大国合作和国际合作的重大战略性选择。中美双方既有巨大的共同利益，又面临诸多共同挑战，有加强合作的客观需要。习近平主席指出，中美双方有一千条理由把两国关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏。双方必须求同存异，找到一条合作共赢的道路，这对中国、对美国、对世界都有十分重要意义。实践已经证明，并将再次证明，中美合则两利，斗则俱伤，合作是唯一正确的出路。我们要从人类和平与发展的大局出发，为了人类共同的命运，坚持平等协商、相互尊重，推动以协调、合作、稳定为基调的中美关系发展。
特朗普表示，美中第一阶段经贸协议的签署迈出了具有里程碑意义的一步，对美国、中国和整个世界都是一件好事。中国是一个伟大的国家。我非常重视中美两国的双边关系，非常敬佩习近平主席的非凡睿智和领导力。美中关系十分重要，两国正在经贸及其他广泛领域开展密切合作，这有利于促进世界的和平与繁荣。美国期待与中国开展更多领域的合作。我期待在不久的将来再次访问中国。
美方官员、中国代表团全体成员以及美国各界代表约300人出席签署仪式。
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